喜戴国家特困区的“帽子”散发着怪味_新闻台

　　◆徐大发

　　近日，一张写有“热烈祝贺新邵县成功纳入国家集中连片特困地区，成为新时期国家扶贫攻坚的主战场”字样的电子大屏幕宣传语图片在网络上疯传。”网友纷纷质疑：“被纳入贫困县，为何值得热烈祝贺?” (1月31日新华网)

　　在新春佳节里，人们都相互庆贺发财致富之类的吉祥语，而新邵县却庆贺成功纳入国家集中连片特困地区的喜讯，这一高调做法令人感到匪夷所思。难道这年头“贫困”也成了一种光荣？

　　当有记者电话采访新邵县委宣传部杨部长时，她推说是一家广告公司所为，跟政府没关系。当进一步问到是哪家公司时则又语意不详，匆匆关机了事。记者进而在新邵县政府网站上查到一篇与电子大屏幕庆贺标语文字近乎一样的文章，证明了这一“特大喜讯”的真实性。

　　表面看，新邵县立这样的电子大屏幕庆贺似乎不应该，但请各位不要一味责怪，该县也无需忙着危机公关“辟谣”。在笔者看来，这应是该县县政府内心心态的真实写照。不仅该县，其实其他地方长期来都有着这样的心态，只是不像这样惹眼罢了。

　　在新邵县政府网站的那篇文章里还提到，为了成为重点扶贫对象，新邵县委、县政府“历尽千辛万苦，想尽千方百计，通过两年艰苦卓绝的努力，新邵终于成功纳入国家集中连片特殊困难地区。”

　　按理说，与其这样千辛万苦的争取“贫困帽子”戴，还不如带领全县人民艰苦卓绝地早日脱贫甩掉国家级贫困帽子。但该县的决策者绝不会低智到如此程度，应是早已用心瞄准了这顶“帽子”了的。一旦出击，就志在必得。

　　众所周知，一旦戴上国家级贫困帽子，那就会意味着能得到国家的各项优惠政策扶持，还会有大量的帮扶资金到位供给实用。我国的扶贫县制度设计始于1986年，目的是为了集中力量保证供给，防止扶贫资金的分散使用，促进贫困县早日脱贫。毋庸置疑，这一政策制度确实起到了防止国家扶贫资金的分散使用，促进了不少贫困县早日脱贫。但这么多年来，这一扶贫制度也存在一些弊端。

　　因为这种制度安排，会引发一系列的地方对中央财政支持的博弈，以至一些县政府官员不思进取，宁愿长期戴着“穷帽子”获得国家扶贫资金，也不愿意积极作为早日脱贫。而国家和省级财政每年要下的拨扶贫资金交由县政府管理和使用，若上级监管不到位，很容易被县政府截留，用于“形象工程”、“政绩工程”，甚至被一些官员利用权力贪占，而真正贫穷的老百姓却没有得到应有的扶助或得到的很少。

　　针对以上这种现象，有专家建议，国家应面向村级，甚至向个人瞄准，建立起普惠性、广参与的扶贫机制，减少资源分配的中间层次。或者干脆取消这样的国家级扶贫政策，杜绝等、靠、要等惰性思想，让各县区自力更生。倘若真如此，争戴国家级贫困“帽子”的怪现象也就不会存在，发酵的怪味也散发不出来，这才是真正的喜讯。(四川新闻网太阳鸟时评)

　　(来源:四川新闻网)