盯牢离职官员的“影子权力”_新闻台

　　1月16日，山西省纪委监察厅通报，山西运城永济市检察院提前离岗干部马锋及团伙成员，涉嫌组织领导参加黑社会性质组织等违法犯罪行为。该案共查出违纪违法公职人员68名，其中12人已被移送司法机关。(见1月17日《东方早报》)

　　离岗官员搞腐败，甚至是涉黑并不罕见，令人惊诧的是，山西运城永济市检察院提前离岗干部马锋，竟然成为组织领导参加黑社会性质组织的头目。从纪检监察机关已查证的事实来看，马锋的“后权力时代”还真是“伤不起”！

　　离职官员成为“黑老大”，除了本人利欲熏心外，监管制度的缺位是一大原因。目前，在一些地方，退休官员特别是领导干部权力期权化的现象比较突出，有的官员利用在位时的权力为企业、个人牟取非法利益，退休后再“连本带利”提取好处。因而，预防退职官员违法犯罪，不能等到病入膏肓再来求医问药。必须未雨绸缪，寻求规范权力运作与官员财产申报等预防制度来“冬病夏治”。

　　我国不少地方虽然规定了官员辞职3年内不得在原管辖范围经商等，但“权力冷却期”较短，更重要的是执行中遭遇各种潜规则，不足以对“影子权力”的影响形成有效遏制。因此，必须通过完善《公务员法》和相关纪律制度，一方面建立离职官员从业限制与回避制度，细化从业领域与禁止涉足的行业，规范离退休返聘人员的监管制度，做到监管有章可循，问责具可操作性，另一方面将离职官员纳入日常监督视野，做到终生跟踪，发现问题，及时提醒、制止和查处。对期权腐败行为，必须以零容忍态势处罚到位，严惩违法犯罪者，不让“影子权力”滋生的腐败现象恣意蔓延。