人大代表高度关注社会管理建章立制_新闻台

　　■议案分析

　　据悉，15件议案包括法制类2件、内务司法类4件、财经类3件、城建环资类1件、农村农业类2件、教科文卫类2件等14件以及1件监督案。

　　南方日报讯（记者/辛均庆徐林）记者昨日从省人大获悉，截至前日上午10时，省十一届人大五次会议秘书处议案组收到10名以上代表联名提出的议案共15件，其中社会立法方面的议案共有7件，主要涉及到社会建设促进、社会服务产业促进、社会诚信建设、律师执业保障、未成年人保护、司法救助、体育发展等事项。

　　省人大法制委员会副主任委员李焕新指出，议案涉及到很多方面的，反映了人民群众要求与呼声。同时也为省人大、省政府下一步的立法提供依据和要求。省人大将研究代表议案，将其与每年的立法计划结合起来，经调研陈述后，尽快进入立法程序。

　　议案较多集中在社会管理领域

　　省人大代表林娜等提出关于制定《广东省社会建设促进条例》的议案。代表建议，将中央和省委的决定精神以立法形式体现出来，形成一部我省社会建设领域的纲领性法律文件，并将社会公共服务、社会组织、社区建设、社会管理和社会保障等五大方面纳入以上条例内容。

　　省人大代表张丽杰等在关于制定《广东省社会服务产业促进条例》的议案中指出，社会服务涉及不同群体和个人的各种不同特殊需求，政府由于体制和资源局限，无法满足这些不同需求。社会服务要更多依赖于社会组织的力量，通过政府向社会组织购买服务的方式来完成。建议我省结合国外及香港的成功经验，制定该条例。

　　李焕新表示，代表议案较多地集中在社会管理领域，表明当前代表高度关注社会管理方面的建章立制。事实上，只有法律制度的保驾护航，民生制度才能长期化，人民群众得到的实惠才能制度化、规范化。

　　建议推进社会诚信建设立法

　　在此次大会分组审议中，不少代表建议我省推进社会诚信建设的立法。张丽杰等代表提出了关于制定《广东省社会诚信建设条例》的议案。议案指出，我省征信机构运营模式尚未形成市场化的充分竞争，不良信用惩罚机制未能有效建立，征信数据缺乏统一标准。建议以立法形式规范我省征信机构的运营模式，建立不良信用惩罚机制，建立征信数据库并建立管理机构和监管机制。

　　环境污染成热议焦点

　　环境污染问题继续成为今年代表热议的焦点。省人大代表陆国良等提出关于改善西江河中山上游水环境的议案。代表认为，近年来西江河水质受到严重污染，威胁到中山市人民的饮水安全，建议省人大常委组织执法检查，省政府有关部门加强对西江河沿岸污染企业的整治。

　　其他立法议案的涉及领域还涵盖行政程序、股份合作企业、名贵商品废弃包装物管理、城市绿化管理、外来物种管理、东江水源工程保护、控制吸烟等方面的内容。

　　(来源:南方日报)