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走进天津市行政许可服务中心大厅,这里有四个平台:行政审批平台——68个市级审批部门进驻,集中办理434个审批事项和116个行政服务事项;要素配置平台——市建设工程招投标、政府采购和药品采购三个中心整建制进入,市土地交易和产权交易两个中心联网监管,加上行政许可服务中心,创建“5+1”公共资源交易监管模式;生活服务平台——“8890”(拨拨就灵)家庭服务热线日均为来电群众办理求助事项7000余件,电子屏幕显示累计办理1000余万件;效能监察平台——实时监督和电子监察行政审批全过程。
据了解,天津市市级审批事项已由1033项减至495项,区县级审批事项平均由344项减至236项,审批部门进入中心实行“一站式”集中现场服务,集中审批率和现场审批办理率分别达到95%以上,变多门跑为一门办,变部门封闭运转为一个平台公开运行。继各区县行政许可服务中心陆续建立后,全市243个街道乡镇至去年底已有182个建立中心,今年内全部建成,形成三级行政服务体系,并逐步在城乡社区(村)设立便民代办点,推行免费代办,服务延伸到基层。
在审批服务机制上,各级行政许可服务中心均实行限期办理,计算机锁定,亮灯提示,机器管人;实行投资项目、企业设立、行业管理三类联合审批办理,将“接力棒”审批改为“齐头并进”;2000多人帮办领办投资项目和新设企业;非工作时间预约审批,2011年达1.2万件。全市单项审批办理时限由14.6天减至4.6天,投资项目涉及的八部门15项审批,累计审批时间由180天缩减到31天,企业设立涉及的五部门审批,全程办理时间由3个月减至5天。
天津市政府行政审批办公室主任钱长龙告诉人民网记者,下一步继续深化行政审批制度改革,减少政府对微观经济活动的直接干预,凡是市场机制能够有效调节的,公民、法人及其他组织能够自主决定的,行业组织能够自律管理的,不再设置行政审批,或利用“红头文件”对公民、法人和其他社会组织提出限制性规定。明确审批人员岗位职责,将审批程序和审批人员向社会公开,接受监督。★
(人民网天津1月16日电)
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陈杰
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