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■国际观察
新华社记者 吴谷丰
日本首相野田佳彦13日组建新一届内阁。分析人士认为，野田此次改组内阁，意在组建一个有利于推进社会保障与税制一体化改革的内阁班子，寻求在野党的合作与支持。
改组内阁两看点
野田在新内阁中重用冈田，让其出任政权第二号人物，意味着野田将全力推行提高消费税率路线。这是因为冈田对提高消费税率态度积极，并为确定以提高消费税率为主的“社会保障与税制一体化改革草案”立下过汗马功劳。
而野田更换两名“问题”大臣则是无奈之举。去年12月，参议院全体会议先后表决通过了在野党自民党和公明党提交的针对一川保夫和山冈贤次的问责决议案。不过野田随后表示，希望两人继续全力以赴履行职责。在野党对此表态说，将在2012年通常国会（国会例会）上拒绝参加所有法案的审议。
分析人士认为，野田更换这两名大臣，一个重要目的是争取在野党在24日开幕的通常国会期间参与各项法案的审议。
党内不和或加剧
民主党内存在“反小泽派”和“亲小泽派”两大阵营。而巧合的是，野田此次更换的一川保夫和山冈贤次都是“亲小泽派”，而重用的冈田则是“反小泽派”的重量级人物。
野田去年组建新内阁和民主党新领导班子时力求保持党内和谐，起用“亲小泽派”的一川保夫和山冈贤次为大臣，任用“亲小泽派”的舆石东为民主党干事长，为前任菅直人推行的“摆脱小泽路线”画上了句号。分析人士指出，此番的去“亲小泽派”、用“反小泽派”举动势必会再次引发民主党党内矛盾。
日本舆论指出，野田任用冈田的初衷是借助他来平息党内反对提高消费税率的意见，为实现社会保障与税制一体化改革打下基础，但此举可能会事与愿违地破坏党内团结，甚至可能动摇政权基础。
难获在野党支持
野田赶在24日通常国会召开前改组内阁，一个重要目的是为朝野政党协商消费税增税问题创造良好环境。不过日本媒体指出，野田恐怕难以如愿。
野田对社会保障与税制一体化改革态度非常坚决。1月6日，日本政府和民主党召开“社会保障改革本部”会议，确定了社会保障与税制一体化改革草案。
但是，在野党一直拒绝与政府和民主党协商这一问题。公明党代表（党首）山口那津男在野田公布新内阁后称，改革草案没有描绘出社会保障的全貌，现阶段不支持朝野政党协商此事。而自民党总裁谷垣祯一此前态度坚决地表示，民主党2009年众议院选举时的竞选纲领未提提高消费税率问题，民主党政权没有资格提这个问题，如果不再次问信于民，就不能进行增税。
（据新华社东京1月13日电）
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