哈尔滨代表团分组审议政府工作报告。

　　代表建议：从多头监管到一个部门主管

　　省人大代表陈永昌建议：省政府合并重组一个专门管理食品安全的职能部门，解决过去“多家管又都不管”的扯皮局面。新组建的食品安全监管部门，可把过去11个部门在食品安全监管中的交叉职能及其机构、人员、编制、经费等统一收上来，合并在一个部门，由一个部门主管，实行问责制，真正从食品原料生产、收购、加工、质检验收、运输、仓储、销售、使用等环节实行全方位、全过程的质量安全监管，这样才能把食品安全问题抓细、抓实、抓好，让老百姓吃上放心食品。

　　现状：“十个婆婆管不好百姓一顿饭”

　　近年来，勾兑酱油、毒豆芽、染色馒头、三聚氰胺、瘦肉精、雀巢米粉……食品安全问题频发，让一直生活在美食国度里的人们，对嘴边的美食却不敢下口了，从而让老百姓对食品安全现状堪忧。日趋严峻的食品安全形势，不仅让老百姓心有余悸，更让一些人大代表深感责任重大。在本次省人代会上，省人大代表陈永昌专门提交建议，关注我省的食品安全监管问题。

　　陈永昌说，食品安全问题危及人的生命，政府应该把它作为关注民生、提高公信力的重点工作来抓。我省现行的食品安全监管体制分割在数十个政府部门，包括农委、安监局、质量监察局、食品药品监督管理局、工商局等。“婆婆太多，没有亲娘”。种子、养殖是农业、林业和水产部门管；生产环节是质量检测部门管；流通领域是工商局管；销售领域是卫生部门管。食品安全监管部门监管环节过多，导致政出多门，多头执法，监管职能交叉重叠，监管资源分散。众多部门之间互有交叉、重复地段，有利可图的就都愿意管，无利可图就监管有限。其结果是：各吹各的“号”，各唱各的“调”。当任何一个环节出了问题，环与环之间出了问题，到底由谁负责，各个部门总是踢皮球，谁都不愿意承担责任。从而导致“11龙戏水天下大旱”、“十个婆婆管不好百姓一顿饭”的局面。