新华报业网讯　2011年3月31日晚，南京正式公布了2011年新建住房价格的控制目标，即严格控制当年商品住房价格涨幅不得高于10.4%。昨日，南京市住建委主任周金良对外宣布，南京市完成了这一房价控制的“军令状”――2011年南京住宅交易平均价是11200元/平方米，较2010年同比仅上涨2.1%，大大低于10.4%的年初控制目标。

　　兑现“军令状”，房价没大涨

　　2011年南京立下房价控制“军令状”，全年新建住房价格涨幅不得高于10.4%。在此之前，南京全年房价同比上涨幅度一度达到15%到20%。

　　进入2011年下半年之后，南京新建商品房每月交易量下跌到3000套左右的低位，部分楼盘开始降价以求销量。由于最初的降价幅度不足以打动市场，2011年南京楼市的“金九银十”销售惨淡。

　　2011年年底，河西板块的在售楼盘出现了15900元/平方米的特价，江宁出现了7000元/平方米的一口价，仙林出现了精装修9900元/平方米的筑底价，甚至连江北过江隧道附近的在售楼盘，也回到了7000元/平方米的价格。

　　面对降声一片的南京楼市，周金良在昨日的媒体交流会上表示，2011年南京全年住宅交易平均价格是11200元/平方米，和2010年相比上涨了2.1%。这一房价涨幅，大大低于10.4%的年初控制目标。南京业内人士表示，考虑到全年CPI的涨幅，南京2011年房价相比2010年来说，非但没有2.1%的上涨，而且还有3%到4%的跌幅。

　　调控有误伤，市场转萧条

　　“我们的房价控制目标确实实现了，但是调控对市场确实也带来了其他影响。”周金良表示。

　　调控之下，不仅买房门槛抬高，而且不少购房者买房成本增加，尤其是首套房购买者，贷款利率和此前的优惠利率相比，上涨了一大截。受房地产市场影响，2011年南京土地市场下降也很明显，全年土地出让金总额只有345.2亿元，相比2010年的554.8亿元，出让金下滑了37.8%。

　　南京市住建委相关人士表示，房地产市场萧条之后，由于土地财政的萎缩，直接影响到了保障房的建设。南京市四大片区1000万平方米的保障房，大部分将在今年交付，另外下一批1000万平方米的保障房，也将在今年开始寻址建设，这都需要政府投入大量的资金。

　　降价将继续，不少开发商已经做好节后计划

　　南京的多家开发企业已经赶在春节前，制定好了春节后的营销策略，有开发企业更是直截了当地要求旗下楼盘，做好正月十五之后降价开盘的准备。

　　“我们预计今年二季度南京房价将达到阶段性低点。”南京网尚研究机构总经理李智表示，目前南京楼市有5.4万套库存房源，另外2012年全年有超过400万平方米的可上市房源，2012年南京楼市的销售压力比2011年更大。鉴于目前的市场状况，开发商将进一步降低价格，直到市场交易量上升，然后市场才能以平稳姿态向前发展。

　　南京市房地产促进会秘书长张辉表示，2012年南京市房价控制目标无需宣布，价格继续下跌基本已成定局。不过，张辉强调，2012年的房地产市场将以平稳为主线，无论是调控政策还是市场行情，都不会有太多变化。记者朱福林