差额选拔干部应处理好“四种关系”_新闻台

2011年1月，浏阳首次差额选拔市管领导干部正职

　　差额选拔是“由多数人选人，在多数人中选人”，对于拓宽视野，扩大民主，提高人岗相适度有着重要意义。如何进一步完善差额选拔干部工作，提高选人用人公信度，笔者认为，具体操作中应处理好以下关系。

　　扩大民主与充分知情相结合

　　不同层次、不同范围人员的参与选择，有利于多方位、多角度了解干部。但受信息公开、个体情况等因素制约，随着参与范围的扩大，对差额人选的了解也越来越不全面，只能依靠平时零星印象、差额人选现场表现或组织部门介绍等来评价干部，容易出现“人缘票”、“印象票”，势必会影响选择的准确和公正。要正确选择，不但要熟悉差额人选的德才情况，还要对干部选拔规定、拟任岗位要求及领导班子建设等都有一定的了解。在扩大民主的同时，要通过搭建干部展示平台，加大干部工作信息公开度，真正让知情人投知情票。要科学设置各层次人员的权重，本单位干部群众、党委及组织部门对干部比较熟悉的，在比选中应起到主导作用。

　　差额比选与有效竞争相结合

　　没有比较，就没有择优。缺乏有效竞争，容易使差额竞选成为等额选拔，有“陪太子读书”之嫌。只有让参与的人选具有相当的水平和能力，才能形成真正竞争。同时更不能带着意图去搞差额选拔，否则将会极大损害差额选拔的公信力。要积极探索初始提名和推荐办法，让德才相当、符合班子配备需要的干部站到一起竞争，而不是让人一目了然地淘汰陪选者。要比较就必须有标准。差额人选一般来自不同部门、不同行业，甚至不同层级，对这些差额人选的比较，标准往往难以确定和把握，因而要结合职位和班子建设需要，探索建立既重个体素质又重岗位要求的双效比较标准。

　　注重程序与便于操作相结合

　　选任干部的原则和标准确定之后，程序就具有决定性的作用。差额选拔充分扩大了干部群众的参与面，有效提高了选人用人的科学性，但相比之下，程序也较传统的干部选任方法复杂。每一轮次都需要更多的干部群众参与，差额人选也需要投入一定的时间和精力，同时差额选拔职位空缺时间也相对更长一些。此外，一轮差额选拔结束后，又会出现新的空缺职位，是否还要继续进行新一轮的差额选拔。要在保证科学性的基础上，进一步简化程序，优化工作流程，灵活确定选任程序和步骤，适当控制选任的时间、人力等成本。

　　选拔干部与优化环境相结合

　　差额选拔是好中选优，优中选适，更重要地是健全科学的选人机制，让更多优秀人才脱颖而出，提高选人用人公信度，引导干部脚踏实地，埋头苦干。首先要完善程序，科学设计，让干部群众充分正确地行使民主权利，真正把优秀的干部选到合适的岗位，树立正确的用人导向。有差额就有落选，同时也要格外关注落选干部，化解落选干部负面影响，引导广大干部群众正确地对待落选干部。另一方面，要正确分析其特长，及时跟踪培养与使用。要积极推进差额选拔方式制度化，让更多的干部面对落选，使“差额落选”成为常态，理解、支持差额选拔的氛围才会形成，干部才能“争之必然，得之坦然，失之淡然”。（江苏涟水县委组织部刘光雨）