骗套义务教育拨款该当何罪_新闻台

　　近日，记者在安徽界首市采访时发现一个奇怪现象：一些农村学校在校学生人数和上报的统计表上的人数对不上，有的学校在校人数和上报人数能差出一二百人。国家下拨款的总数减去实际学生人数下拨款中间的差额是1063万元，而这1063万元大概可以针对学生一万四五千人，这部分钱被用作富余资金的结余了。（1月8日《新京报》）

　　一个市的一些农村小学总共骗取国家义务教育拨款一千多万元，在国家教育资金紧张，很多学校校舍、教学设施、活动场所缺乏、陈旧破敝而亟待投入，特别是贫困偏远地区教育投入严重不足的背景下，此事性质之恶劣自不必说。事已至此，说别的都不是最重要的了，最重要的是如何定性，如何处理，何人担责？

　　骗套国家专项资金的问题并不鲜见，由于层层的监管不是很有效，乃至监管失职渎职几近常态，预防上似乎没有更好的办法，所以才有了“村骗乡、乡骗县、一直骗到国务院”之说。那么，目前相对有效的办法就应该是事后惩戒，以严厉的问责产生毖后效应。然而，对于骗套国家资金的问责，往往又是软弱无力的，本来是严重违法甚至构成犯罪的恶性问题，每每被以“违规”定性，一个“规”字，离“法”和“罪”差之十万八千里，也就吓不住人；与腐败现象的“前腐后继”相比，“违规资金”更是“犯了就改，改完再犯”，以至于国家审计署也只能无奈地坚决表示：“你敢屡审屡犯，我就屡犯屡审”，“屡审”不过就是“审”，现在看，“屡审”从来不曾制服“屡犯”。关键问题是，与“违规”对应的“严肃处理”多是“纠正”、“整改”，而那些以食“违规资金”而肥的人们，无甚风险，甚至决策人物连“名讳”都不可冒犯，那么今天又来了骗取国家义务教育资金上千万之事，也就无需大惊小怪；并且地方基层监管不管，多是媒体“代为监管”的情况下，这样的事还有多少，我看不好说。

　　这千万资金去向何处，是最叫人揪心的。贫困地区孩子没有午饭吃，严寒中没有棉衣的孩子需要社会“衣加衣”捐助，各地均为校车资金犯难的背景下，这千万拨款被用于何处，纳税人的感情都伤不起！学校说没拿到，那就是进了政府的账或小金库了？究竟是增加“三公”消费了，还是官员增加补贴、福利？首先必须给社会一个明确的交代；其次，如果用于上述用途，拿什么补？用地方税款偿还绝不合理也不合法，等于从当地百姓口中夺食。而最值得关注的还是问题的定性：若取之于国用之于民，倒也罢了，说是“违规违纪”，我们服气；若是骗之于国用之于官，那就是贪污犯罪。最不希望的是，有关方面严肃处理的结果又是“遵从”网友们的主意：“临时工”、“替罪羊”式问责，背后的决策人物全都安然无恙……公信啊，伤不起啊！别让老百姓“老不信”好不好？