坚定不移抓改革_新闻台_中国网络电视台

　　――五论认真学习贯彻全区经济工作会议精神

　　本报评论员

　　全区经济工作会议在部署2012年工作时提出，要着力推进改革创新，特别是深入推进重点领域和关键环节的改革，不断增添发展活力。

　　改革创新是经济社会发展的引擎和动力。着力推进改革创新，是实现西藏经济跨越式发展的重要途径。实践证明，只有深化改革，才能逐步解决阻碍我区经济社会发展的体制机制问题，充分调动全区各族人民群众的积极性创造性，进一步解放和发展生产力；只有深入推进重点领域和关键环节的改革，才能真正处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系，夯实经济内生增长基础，由主要依靠成本优势转向主要依靠效率优势来拉动增长，使发展跃升到更高水平，实现扩大内需的战略重点。

　　深入推进重点领域和关键环节的改革，一是推进农牧区改革，加快集体林权制度、农村水利和水电管理制度改革，探索建立农村集体土地、草场承包经营权流转市场；支持农牧民专业合作社发展，提高农牧业经营组织化程度。二是推进国有企业改革，建立现代企业制度，完善公司法人治理结构，力争全区90%的国有企业完成改制，国有企业利润增长15%以上。三是推进医药卫生体制改革，确保医改五项重大公共卫生服务项目和九项基本公共卫生服务项目稳步实施，巩固完善以免费医疗为基础的农牧区医疗制度，建立健全农牧区医疗补偿制度，完善乡村医生补助政策，适当提高农牧区医疗补助人均标准和农牧民住院费用报销比例。四是推进文化体制改革，积极稳妥地推进公益性文化事业单位内部改革和经营性文化单位转企改制，繁荣发展文化产业。

　　着力推进改革创新，就是要扫除体制机制障碍，实现扩大内需拉动经济发展这一目标。就是要通过深化改革，扩内需、保增长，创新和完善体制机制，使经济增长基于效率提升而不是要素投入扩张，拓宽内需增长空间，促进经济平稳较快前行；通过推进科技创新，加快转型升级，改善投入产出结构，消除扩大内需的瓶颈制约，让改革成为可持续增长的源泉，使经济发展更多建立于科技进步和创新的基础上，在激烈的市场竞争中掌握主动权。

　　着力推进改革创新，就是要释放出强劲发展活力，增强自主增长能力，推动经济增长由政策刺激向自主增长有序转变，坚持社会主义市场经济的改革方向，让市场在资源配置中真正起基础性作用，尽快在一些重点领域和关键环节取得突破，推进投资、财税、金融体制改革等，为经济自主增长注入新的动力。

　　我们要坚定不移地抓好重点领域和关键环节的改革，用改革的办法破解发展难题，以创新的举措抓住发展机遇，推动2012年经济工作“稳中求快”。