行政“一把手承诺完成制”该承诺什么_新闻台

　　“如果在两年任期内，上述目标任务未完成，我将主动向市委、市政府提请调整工作岗位!”2011年12月29日，在四川省眉山市“主动作为创一流”活动电视直播大会上，前不久公选产生的市级部门3位正职岗位代表——市人力资源和社会保障局局长何万高，面对现场上千名党员干部和电视观众作任期工作目标任务承诺(据2011年12月31日《华西都市报》)。

　　据报道，2011年12月中旬，眉山市委常委会审议通过《市级部门正职承诺完成2012年工作目标任务》，决定建立市级部门“一把手”承诺完成制，并分解落实明年各部门工作目标任务，逐一明确牵头领导和责任部门。

　　岁末年初，类似于眉山市政府机关行政“一把手”走上银屏，来一次面对观众的公开承诺，算不上什么新鲜事，可是作为行政部门“一把手”承诺两年任期内，单纯完不成目标任务就让位，却并不多见。对于行政部门“一把手”当众拍胸脯，要完成任务目标，固然是件好事，可行政部门与企业及其他经济部门不同，他们的岗位任务目标是什么?该承诺什么?能否像经济部门要完成经济指标一样来作出承诺?

　　行政部门“一把手”当众要承诺，老百姓欢迎。但既然要承诺，得看老百姓需要行政部门“一把手”承诺什么。从当下老百姓所关心的话题引开来，不外乎对政府官员的“服务水平”和“廉政行政”最为关注，而服务水平和廉政行政是不好用百分比和目标数来打分衡量的。行政“一把手承诺完成制”，如果不涉及如何做好服务和廉洁行政，这样的“目标”还有什么意义。

　　笔者认为行政“一把手承诺完成制”应在服务和廉洁上多做文章，不好单纯用“总量和增速保持全省前列”、“在全省排位均比2011年上升一位以上”的经济指标来考核。否则，在巨大的指标压力下，很容易使行政服务演变出行政干预，行政长官会变成经济部门的婆婆，背离了行政就是服务的宗旨，这样的官老爷老百姓反对。

　　行政“一把手承诺完成制”不应与经济指标挂钩，用市场经济原理来分析，行政部门是不直接创造经济指标的。如果行政长官与经济指标脱不了干系，叫政企不分。此外，“一把手承诺完成制”还会造成“一把手”在单位内人、财、物一个人说了算。权力过大、过于集中，必然会滋生官员腐败的温床，这与建立高效廉政的政府机关大相径庭。

　　做好服务，保持廉洁，是官员为政的首要原则。“一把手承诺完成制”不妨多在上面下功夫。