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九三学社提出加快农村金融改革
农村居民做生意差点钱，可用土地承包经营权、房屋和林权作为抵押贷款；要搞养殖或种植业，为奶牛、生猪等买保险，有财政资金为其补贴一些保费……这些举措是我市加快农村金融改革的一个缩影。
我市在统筹城乡过程中，怎样加快农村金融改革？在市政协三届四次会议上，九三学社提出了《关于统筹城乡进程中加快农村金融改革的建议》提案，建议培育农村金融支持体系，增强城乡统筹能力。
作为该提案的主办单位，市金融办称，接到提案后，他们与市财政局、市国土房管局、市地税局、市林业局、市农委、重庆银监局进行了专题研究。仅以补贴农业保费为例，全市各级财政就已累计拿出了1.9亿元。
市金融办称，大力推行农村金融服务改革创新，根本出发点就是以农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权（简称三权）的抵押融资为突破口，探索解决农村金融服务的制度性缺陷，缓解农村和农民贷款难、促进城乡公共金融服务均等化，缩小三个差距、促进共同富裕、推动两翼农户万元增收工程顺利完成。
加快农村金融改革的具体举措：一是抓“三权”抵押融资，推进农村金融服务改革创新。比如，完善农村金融服务改革政策体系、加快完成“三权”的确权工作、建立农村“三权”抵押融资风险补偿机制。
二是抓农村网点建设，引导金融机构网点布局向农村地区倾斜。在2009年就已实现全市空白网点乡镇金融服务全覆盖。截至今年上半年末，批准设立的新型农村金融机构18家。
三是抓涉农贷款增长，满足农村有效信贷需求。
四是抓风险分担体系建设，夯实农村金融服务长效机制。比如深入推进农业保险业务、推进农业担保工作等。
此外，对于从事养殖、种植业的农村居民来说，可能已切实感受到了推行农业保险带来的实惠。市金融办称，一方面，积极发展农民小额信贷保证保险。2010年在“两翼”地区17个区县开展鸡、鸭、鹅、牛、羊、兔等6大9个险种的农业保险。
另一方面，财政加大了保费资金补助力度。奶牛保险由中央和市级财政补贴保费70%，生猪保险由市级和区县财政补贴保费70%，柑橘保险由市级财政补贴保费70%，能繁母猪保险由中央、市级、区县三级财政补贴保费80%。两翼畜禽保险由市区财政补贴保费70%，在地方财政补贴中，市级财政又占到了70%。目前各级财政已累计补贴保费近1.9亿元。
记者 张彬
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