阿富汗防务移交一周年整个防务移交将在2014年底完成_新闻台

　　一年前的7月17日，阿富汗安全部队正式接管了该国巴米扬省的安全防务责任，揭开了北约领导的国际安全援助部队（ISAF）向阿富汗移交防务的序幕。巴米扬省是首批进行防务移交的省份之一，此后至今，北约又确定了两个批次的防务移交省份名单。估计至2012年底，阿富汗安全部队将担负起75%阿富汗人口的安全责任。按照北约里斯本峰会的决定和今年芝加哥峰会的具体意见，整个防务移交将在2014年底完成，届时ISAF将结束自己的军事使命。

　　在今年的北约芝加哥峰会期间，近60个国家和国际组织首脑同阿富汗当局共同进行了磋商，议题包括如何完成移交和之后如何最大限度地支持阿富汗安全部队等。与会国除了ISAF的派遣国之外，还包括诸如联合国、欧盟和日本在内的国际合作伙伴，以及包括巴基斯坦在内的地区合作伙伴。会议决定，在2014年之后，北约继续对阿安全部队进行培训、咨询和协助。

　　北约新闻官员曾向记者表示，无论今后向北约援助多少资金，投入都将远远少于ISAF直接参战的成本，但2014年之后，北约依然需要在阿富汗安全问题上投入大量的人力物力，这对于正处于经济危机之中的北约成员国来说，依然是一笔巨大的开支。尽管如此，北约认为，这是一笔会获得足够回报的投资——北约花费无数的人力物力取得的成果，不可走苏联的老路，撒手不管；而各国也肯定需要考虑今后该地区局势稳定及安全对自身的影响。更重要的是，北约终于以此成功地在原来俄罗斯的势力范围内打入“一个楔子”。阿富汗独特的地理位置和错综复杂的地缘政治因素是北约无法割舍的——进可联络中亚诸国震慑俄罗斯，退可借反恐之名长期在阿拥有影响力。

　　因此，北约希望找到“一石二鸟”的解决方式，既保持在阿富汗长期军事存在，又能减轻自身经济负担，要求国际社会共同承担防务开支。为此，北约唯有大打“安全”牌，努力在国际社会中推行“责任论”。为此，北约首先需要做的就是撤军，国际社会不可能愿意为北约为首的ISAF提供资金和技术支持，而防务移交后，北约则可以呼吁国际社会对阿富汗安全部队进行援助。只是那时，北约依然发挥着重要作用，阿富汗也已成为北约的重要伙伴国，国际社会的援助，实际就是在替北约背书，是对北约在阿军事成果的再投资。

　　近日在东京举行的关于阿富汗问题的会议便是一个例子，北约成功地将国际社会拧成一个整体，探讨统一对阿富汗进行金融援助的计划，北约称，这是为阿富汗在2014年之后可持续发展铺平道路。在此次会议上，国际社会敦促阿富汗当局在一些领域取得进展，而阿政府也承诺遵守宪法、推进民主法制、促进人权和打击腐败。参加此次会议的北约驻阿富汗高级民事代表西蒙·盖斯将此次会议描绘的阿富汗未来蓝图归纳为三个方面——经济发展、局势安全、治理得当。如果说国家治理是阿当局的责任，经济繁荣需要依靠国际援助的话，那么安全的保障依然要靠北约的支持。