阿富汗成为美国"重要盟国" 将获援160亿美元_新闻台

　　【环球时报综合报道】阿富汗重建问题国际会议8日在日本东京举行，包括美国国务卿希拉里在内的80个国家和国际机构的代表出席了会议，各国同意在未来4年向阿富汗提供160亿美元的发展援助。7日，突访阿富汗的希拉里宣布，阿富汗被正式定为“重要非北约盟国”。法新社称，这是美国从阿富汗撤军后给其吃的“定心丸”，同时也防止阿富汗重新陷入混乱。但也有分析人士认为，阿富汗的安全和经济形势实际上已经造成“援助疲劳”和“战争疲劳”。东京会议之后，阿富汗南部坎大哈省就发生一连串路边炸弹爆炸事件，造成24人死亡。

　　据日本共同社报道，东道国日本首相野田佳彦在会上致辞称：“重建荒废的国土需要国际社会的支援，我在此再次声明，日本今后将继续提供援助，继续支持阿富汗的稳定和独立”。与此同时，阿富汗总统卡尔扎伊敦促国际社会不要抛弃阿富汗，“我请求阿富汗的朋友和伙伴使阿富汗人民消除疑虑，你们将同我们站在一起。”

　　日本表示，多国已做出承诺，今后拿出160亿美元用于阿富汗未来4年的发展建设，平均每年40亿美元。英国广播公司8日称，最大援助国包括美国、日本、德国和英国。美联社说，美国的份额预期每年在10亿—23亿美元之间。日本承诺将在2016年前提供30亿美元的对阿援助，其中22亿美元用于公路等基础设施发展项目上。此外，日本还将投资10亿美元，用于促进阿富汗周边国家的公路建设。欧盟表示，将继续保持每年援阿12亿欧元的承诺，但警告称，如果阿富汗的法制和妇女权益得不到改善，这笔援助将“很难继续”。

　　尽管没有当场拿出“真金白银”，希拉里却向阿富汗提出了获得援助的条件，强调“阿富汗的安全不能单纯以有没有战争来衡量，必须以当地人是否有工作和经济发展的机会来衡量”，“ 阿富汗必须下大力气采取打击腐败和促进改革的行动”。据说，大会召开前，日本官员就在寻求制定一个机制，定期评估援助经费用于何处，并让喀布尔方面保证援助不会被滥用。援助带有附加条件，预计将建立一个问责制，确保阿富汗政府做出更多努力，改善管理，维护民主进程和人权，尤其是女性人权保障。

　　参加东京大会前，希拉里7日还突访喀布尔，将阿富汗的地位提升为“美国重要非北约盟国”。路透社认为，阿富汗的这一新地位有助于它获得美国的防务援助。分析人士称，这表明美国希望在北约撤军后，仍然保留对阿富汗军事力量拥有巨大影响力。日本《东京新闻》称，美国加强对阿富汗的支持与援助也有牵制中国的目的。因为中国一直为获得阿富汗丰富矿藏而施加影响力。

　　据悉，“重要非北约盟国”是美国政府对不属于北约，却与美国军方有战略合作关系盟国的定位，之前已有14个国家获得这一地位，包括日本、韩国、以色列和巴基斯坦等国。同阿富汗相比，伊拉克从未被给予这样的地位，观察家称，这是奥巴马政府试图使卡尔扎伊消除疑虑的又一大举措，即让他确信在北约联军撤离后，美国不会抛弃阿富汗。

　　世界银行表示，自从2002年以来，阿富汗已收到近600亿美元援助，几乎同该国的国内生产总值持平。法新社认为，多国提供援助的目的在于防止阿富汗在外国军队撤离后重新滑向动荡。日本时事通讯社称，东京大会还决定，即使在北约2014年撤离后也不会抛弃阿富汗，至2024年为止都将给阿富汗提供支持。然而，很多阿富汗人还是担心，这个国家会再现上世纪90年代初发生的场景，当时苏联支持的政府垮台后，阿富汗陷入血腥内战，塔利班趁机崛起，并很快控制了全国大部分地区。

　　【环球时报驻日本、美国特约特派记者孙秀萍陈一鸣环球时报记者葛元芬】