CCTV消息：反潜联合军演刚刚结束，号称史上规模最大的美韩“关键决心”军演今天拉开序幕。朝鲜高调谴责，声称要以“朝鲜式的圣战”粉碎敌人挑衅。美国一方面和朝鲜进行“试探性”对话，一方面又频繁军演刺激半岛神经究竟想达到什么目的？

韩国和美国最近一段时间频繁的进行军演，前后算下来有四次。新一轮的代号为“关键决心”的联合军演今天开始上演。3月9号结束。朝中社27号发表评论，谴责韩美军演是针对朝鲜的哀悼期进行的战争活动，并警告韩美不要轻举妄动。那么，美国一方面和朝鲜进行“试探性”对话，一方面又频繁组织美韩军演想达到什么目的？　“朝鲜式的圣战”如何粉碎敌人的挑衅？就这一话题，我们就请两位嘉宾进行分析评论。一位嘉宾是中国国际问题研究所研究员杨希雨先生，一位是国防大学战略研究所副所长、本台特约评论员孟祥青先生，欢迎两位。在节目开始，请嘉宾和观众朋友通过一个短片先来了解一下相关背景。

今日关注：韩美 “关键决心”联合军演今日上演

韩美联合司令部说，“关键决心”演习是以防御为目的的年度例行指挥所演习，包括驻韩美军在内的2100余名美军人员和约20万名韩军参加演习。演习将为2015年向韩国移交战时作战指挥权做准备。

韩美联合司令部表示，此前已通过朝鲜人民军驻板门店代表部向朝鲜通报了这次演习的日程和“非挑衅”的性质。

据报道，这次演习将持续到3月9日。除此之外，韩美还将从3月1号到4月30号举行野外战术机动军演“秃鹫”演习。这个演习将有1.1万名美军官兵和韩国师团级以下部队参加，联合进行陆海空特殊作战训练。而在3月中旬，韩美还将举行一次23年来最大规模的登陆军演。

针对此次韩美联合军演，朝鲜军方面已下达西部地区4个军团等前沿部队加强警戒态势。据一位韩国军方有关人士介绍，朝鲜特别加大了针对江华岛等韩方地区的射击训练力度。

分析人士认为，因军演而导致朝鲜半岛局势骤然紧张，甚至擦枪走火的情况并不罕见。延坪岛炮击事件就曾令半岛形势紧张至今。韩美频繁军演无疑会刺激朝鲜的神经，对半岛的和平以及朝核问题的解决没有任何益处。

主持人：从20日到24日韩美两国刚刚举行完联合反潜演习，包括实弹射击训练，这才停了三天，马上紧接着“关键决心”的演习又开始了。虽然都是例行演习但是感觉还是很频繁，尤其现在朝美又处于对话期，美国到底为什么呢？

杨希雨中国国际问题研究所研究员：理论上讲你说的对，这是一个例行演习。军事从来是为政治服务的，而不是政治为军事服务。这里面就反映出来联合军演这一系列军演军事措施背后的政治意图是什么，它所服务的政治意图是什么。

朝鲜最高领导人去世之后，新的领导体制刚刚建立，其实美国对朝鲜实行的是两手政策。一方面有一定的灵活性，要同它接触，另一方面要保持一定的压力，而这个压力主要的就是军事压力，一系列的军事军演，从理论逻辑上说，确实是每年春季都做，但是在这个时间今年的这个春节做额外多了一层政治含义，向朝鲜施加一种政治上的压力。

主持人：“关键决心”的内容主要是以防御为目的的年度例行指挥所演习。这个怎么解读，什么意思？

孟祥青国防大学战略研究所副所长本台特约评论员：军事演习可以分成几种类似，按照不同的角度来分。可以按照它的规模来分，分为战略演习、战役演习和战术演习。比如说国家之间的联合军演，或者跨军种的军演都可以成为战略演习。按照目的来划分，可以分为训练性的演习、研究性的研究，还有检验性，甚至还有专业性的演习等等。如果按照人员类别来划分，它分为士兵演习、首长机关司令部演习、首长机关司令部加上士兵的演习，这个“关键决心”演习在美韩之间每年都有大量这种演习，大概有七种类型。七种类型大家比较熟悉的一个是“关键决心”，一个是“秃鹫演习”，还有每年夏天的“自由卫士”演习。“关键决心”按照我们刚才划分，如果是从它演习的规模来讲，它是属于战略层级的演习，按照它人员类别来划分，它属于首长司令部的演习，它是一个总体上非士兵的演习，一般演练什么呢，演练、机关再室内或者利用通讯器材在限地进行指挥能力的演习，首长和参谋人员的协调演习。比如说韩国和美国的协调演习，我们从新闻片中可以看到，美韩司令部发布的信息当中，专门讲一句话“关键决心”是为2015年的战时指挥权移交给韩国做准备。什么意思呢，本来是2012年交一交，后来韩国提出来不行没准备好，拖到2015年，还剩三年。这样一个首长机关的演习，它就要演练，一旦指挥员交给韩国，怎么跟美军在战时协调配合，尤其首长机关如何指挥，如何进行军力部署这都是“关键决心”要解决的问题。

杨希雨：今后2013、2014年这两年演习也都要把战时指挥权的移交做一个重点，据说年度定了，不动了一定要这么做下去。

主持人：但是金正恩刚刚执掌政权，再这样一个时候还是保持这么高调的演习态势，这会不会是深深刺激朝鲜，比如说像引发延平岛炮击突发事件？

杨希雨：这个问题现实是国际社会举世瞩目的问题。“关键决心”演习不是新事，朝鲜给予回击也不是新事，新在朝鲜今年领导人的转换，人们都在关注的是新的领导人会采取什么举措，反过来讲新的领导人自己也会想，如果我什么都不做，外界会怎么看？这里面对朝鲜是一个严峻考验，不仅是军事安全的挑衅问题，还有政治考验的问题。朝鲜恐怕退路不多，特别是“关键决心”演习之后，更值得担忧的是什么呢，就是它下一步的登陆演习，美韩有一个联合登录作战演习，在9月3日做这个演习显然就更具有指向性。

主持人：“关键决心”如果是防御性的话，那个就改进攻性了。

孟祥青：它不仅是进攻性，它就是士兵演练。

杨希雨：它这个还有什么背景呢，就是说美韩联合登陆作战演习原来也没有，是从1979年南北双方对立达到顶点的时候，韩国为了保护自己要解放北方，搞了一个攻击性的联合登陆演习。每年都搞，一直搞到1989年，后来到了1990年，南北关系缓和了，搞了谈判协议两个总理都要会谈，说，我们就不搞了。从1990年到现在即便在延平岛那么严峻的形式下都没有做，今年要做了，这个无疑是一个非常具有刺激性、挑衅性的事情。

主持人：这个演习的恢复本身就是一种非常不友好的事情。

杨希雨：特别是对新领导上来，恢复一个冷战时期做的攻击行的演习，现在我又恢复了。它的政治含义、军事含义显然是不言而喻。

孟祥青：确实要看到这次所谓例行演习不同之处，最大的不同就是背景不同，这里面有两个背景我觉得对朝鲜是一个强烈的刺激。第一个去年底金日正突然去世以后，整个朝鲜人民处于极度悲痛，应该说还是属于哀悼日期间。我注意到朝鲜中央新闻社特别提到了哀悼日期间，这个对朝鲜是一个刺激。还有一个，刚刚朝鲜和美国的第三轮高级别论坛，刚刚结束就举行，看到一个资料，本来韩美双方确实在私下里磋商过，是不是把所谓春天的例行演习往后推一推，但是最后两家还是决定按时搞。美韩一方面保持对朝鲜的持续高压的同时，其实演习本身也是在试探朝鲜，试探朝鲜新的领导体制、新的领导人对朝韩这样一个例行所谓演习和采取一些动作会做出什么样的反应，然后根据新的反应做作出进一步的部署，这个演习也在相当程度上带有试探性。

主持人：就是软硬两手都在试，一方面在外交层面，另外一方面军演。朝鲜回应确实言词非常的激烈。朝中社评论可以用用非常激烈的言词谴责了军演，金正恩视察了朝鲜的部队，尤其视察参与延平岛炮击的朝鲜部队的时候给予了高度的表扬，这些情况对于局势发展有什么样的发展，我们通过短片来看一看。

新闻背景：朝鲜改良火箭炮　警告韩美勿轻举妄动

“不要轻举妄动！”这是朝鲜朝中社27日发表的社论标题，文章以此警告韩美，如果一意孤行，必将玩火自焚。

文章批评韩美“关键决心”和“秃鹫”军演在朝鲜半岛造成了一触即发的军事紧张局势，文章称“这是一个极其危险的事态”。而在此前的25日，还以国防委员会发言人的名义发表声明，“朝鲜将发起全面圣战，以消灭民族叛徒集团和好战狂”。

就在韩美军演开始前一天金正恩视察部队的举动，也被外界解读为以行动向韩美表态不满及威慑。26日，朝鲜劳动党中央军事委员会副委员长金正恩视察了位于西南战线地区的人民军第4军团司令部所属部队。

报道称，金正恩下令如果韩方在朝鲜领海发动炮击，将以强烈的报复打击予以应对。据悉，第403部队旗下4支大队是延坪岛事件后举世闻名的部队，金正恩高度评价，所属官兵让韩方尝到了“真正的战争滋味”。

此外据韩联社27日报道，朝鲜将240毫米火箭炮改良成“主体100炮”，并投入到实战部署。报道分析，改良后的火箭炮射程可达170公里，最远200公里，射程足以涵盖韩国中部地区。如果在三八线附近发射，炮弹不仅可以达到即将从龙山转移到平泽的美军基地，甚至连忠南鸡龙台的韩国陆海空三军综合基地也在射程之内。

主持人：短片当中提出到朝鲜把240毫米火箭炮进行改进，射程可以提升到20004公里。您觉得这个消息可能性大吗，这个对于半岛局势会有什么样的影响？

杨希雨：究竟射程延长多大，这个不好说。至少它的改进之后整个首尔肯定受到火炮覆盖范围之内，朝鲜以前在朝韩对立有句常说的话，在多少多少分钟之内把首尔变成火海。实际上火箭炮射程的延长不敢说打到韩国的中部，至少说韩国政治、军事、经济、中心，包括人口中心是在处在朝鲜火炮威慑之下，或者是等于朝鲜军事反击人质被绑起来了，武器本身其实是一个战术性的改进，但是这种战术性的改进有一种杠杆作用等于在战略上等于首尔更紧的绑在了朝鲜的威慑大棒之下。

主持人：据说首尔离朝韩局势分界线至少45公里。

杨希雨：对，按照英里算数更小了，就25英里。首尔的北段距离军停线只有25公里，一般的远程火炮就够得到，更不要说改进后的火箭炮，一旦战争打起来无论输赢，首尔变成一片废墟，包括人员、财产重大损失这个是不可避免的。这种威慑自然在战略上会产生效果，威慑对方不能轻举妄动。

主持人：韩国对这个后果非常了解的。韩美对朝鲜的火炮会采取什么样的反应？

孟祥青：韩美对朝鲜这次改进的火炮作出第一个反映就是韩国明确讲，对付朝鲜改进所谓主题2000炮，它的升级改造版首选就是韩国准备使用一种叫陆军的战术导弹系统，地对地导弹，使用这样一个系统来对付。这个系统经过改造以后，它的距离更远，它有两个特点。第一个特点它是车载的多管火箭发射系统，它有战场的激动性，有很大的灵活性，同时还有隐蔽性，它的发射距离最远能够达到300公里，显然比这个主体100炮要远得多，所以这里面其实你看到朝鲜改进这个火炮当然是战役性，把距离延长了。至少延长多少，其实报道不一样，一般来讲到底延长多少，我想可能在4月15日，就是金日成诞生100周年，也许朝鲜会把这个100炮公布出来，那个时候可能才有真实的。有的说也就延长一倍，就是60公里要延长一倍，也就120公里，当然也的说170-200公里，其实现在都不知道，可能4月15日金日成诞生100周年的时候可能会公布。不管怎么说，它可能比不上韩国的这样首选的所谓陆军的战术导弹地对地导弹这个系统，这个系统可能要比它远，总体实际上讲，美韩的实力还是大于朝鲜。对韩国、美国，其实最怕的主要是军停线两边，处在这样严重的军事对峙状态，在它突然袭击的情况下，美韩没有反映可能就会让首尔或者韩国的军事、经济、政治重心变成火海。

过去有报道，军停线朝鲜一方有1100多门大炮，也就是说在突然袭击的情况下，它的威慑效果非常明显。

主持人：一旦开打的话，恐怕是两败俱伤。

杨希雨：各有软肋，朝鲜的软肋它的总体的军事实力显然不如美韩联军。但是韩国有一个致命的战略软肋，地缘上它的首都，平壤离军平线很远，首尔离军平线只有40公里。

主持人：用火箭炮就可以炸毁。

杨希雨：一个普通的远程火炮，大口径就可以打过去，本身火力再强，可以打到平壤甚至可以打得更远。问题它离你很近，十分钟之内就可以发射多少炮弹，打到人口密集地区，这本身是不可克服的战略软肋。

无论它能够增大了多少，这个战术性的改进有一种战略上的效果，就是一种威慑效果。

主持人：我们看到朝鲜现在有人提到说，他的战略可能是通美封韩。封韩，可能它要封到什么地步，会不会这个封韩引发双方的擦枪走火。

杨希雨：通美封韩这个字不太准确，确实是朝鲜现在对韩国、美国分别采取了不同的策略。

主持人：您不太同意这个通美封韩的提法。

杨希雨：通美怎么通法，封韩怎么封法，这个不对。但至少两个字反应出一冷一热，对美国好歹还可以搞对话，对韩国已经表示很清楚，坚决不对话。如果回答你的问题，他要封到什么时候，我说朝鲜说得很清楚，没戏了，新总统来了再说。至少是这样，如果新总统还是那个，至少到新总统来了之前，南北之间恐怕是僵局的。朝美这一块到是很有意思前面在谈，谈了两天大家说没谈出结果，我说最大的结果就是双方还同意接着谈，这个是很有意思。

主持人：这已经是一个积极的结果了。美国在采取一手软一手硬的方式和朝鲜进行接触，六方会谈能不能重启，朝美接触起到了什么样的效果，半岛局势何处去？我们通过一个短片再来了解一下相关背景。

新闻背景：朝美对话没有突破　六方会谈重启尚需时日

在朝美代表23日结束了被美国称为“试探性”的北京会谈后，美方代表戴维斯25日下午在首尔与韩国六方会谈团长林圣男举行了会晤，通报朝美会谈成果。韩美表示，这次朝美第三轮高级别对话有助于通过对话和平解决朝核问题，有利于重启六方会谈。

然而根据韩国一些媒体的分析，上述说法更像是外交辞令，韩国《中央日报》27日报道，韩方对此次会谈持保留立场，表示“有待观察”。韩方认为，通过这一次会谈就说六方会谈将很快重启或这次会谈将成为韩朝关系突破口的观点都为时尚早。

美国代表戴维斯表示在同金正恩时代的朝鲜官员会晤之后，他发现，朝鲜核立场仍然和过去保持一致。戴维斯强调会谈本身的意义就表示双方分歧依然没有得到改变，会谈也没有出现什么大的突破。

就此韩国政府当局表示：“双方立场虽然有所接近，但朝鲜和美国仍然还留下了一些需要华盛顿和平壤都点头同意的课题。”也就是说，重启六方会谈的征兆还需要一定时间才能显现。

主持人：美国代表戴维斯去韩国商量完以后公布的这个消息，朝美接触的成果。真的没有看到任何实质性的内容，有没有一些特别的消息？难道说最大的成果就是真的是双方同意进一步接触吗？

杨希雨：至少这么说，两天的会谈我们都知道原来说原计划谈一天，后来谈两天。表明双方都愿意接着谈，为什么延长了呢，显然是分歧太深，但是都不愿停。第二，实际上双方互相的摸底，朝鲜最高领导人转换之后，美韩，特别是美国现在要利用这个机会，第三次朝美高级会谈，要是从金正日委员长去世之后，叫朝鲜新领导人执政以来第一次，显然美国要进行试探。从外交上进行试探，同样道理朝鲜也有这个意愿，我要通过会谈来试探美国对朝鲜最高领导人转换的态度和变化。这个又使会谈多了一些复杂内容，双方有了互相了解。最重要是什么呢，这次会谈在最关键的问题，就是在浓缩铀问题上双方显然没有达成突破，否则的话这个会谈就有结果了。

主持人：戴维斯在韩国当时举行的记者会，说的是通过对话可以有助于和平解决朝韩问题。说明什么呢，是不是双方可能谈到了核问题的，比如说停止浓缩铀的问题。

杨希雨：显然核问题是双方会谈的焦点，也是分歧的症结。从戴维斯透露出来的信息可以表明，我们以前耳熟能详常讲的一句话，朝鲜对于朝鲜半岛无核化的承诺没有改变。在这个会谈当中，戴维斯也会重申这样一个立场，所以他才会说朝鲜在核问题上立场没变，这个立场没变对美国来说是个双层含义，一层含义朝鲜还要搞核武器，另一层含义就是说朝鲜原来也同意要继续承诺搞无核化，其实现代的关键对朝鲜就是先谈判，然后再决定搞不搞无核化或者是如何来实现无核化。

主持人：美国一方面在和朝鲜接触，一方面军演态势还是保持一种高压的态势。朝鲜您觉得作为新领导人金正恩可能会把这种接触继续下去吗？

孟祥青：我觉得会。虽然这次戴维斯去除了上述表态以后，他还做了一个表态。他说六方会谈要重启看来路途还比较遥远。说明在核心问题上美朝之间核心的分歧上没有取得进展，就是美国原来要求的暂停浓缩铀、暂停核实验等等，在这个问题上没有取得实事进展。对朝鲜来讲，我们看到朝鲜领导人进行转化以后，今年以来金正恩朝鲜劳动是把2012年作为打开强生大国之门的特殊年份，而且是把经济的建设，把提高人民生活水平作为中心任务，从这个意义上讲，朝鲜需要良好的外部环境。这样的外部环境我们说朝核问题，其实实质是朝美关系问题，朝美关系任何接触对朝鲜半岛的局势都会起到一种缓和的作用，尽管它很有限，尽管没有取得实质性的进展，只要能够接触下来，能够谈下去，至少在半岛问题上会是朝鲜压力相对来说有所减轻。朝鲜会坚持这样一个接触政策。

主持人：您觉得虽然朝鲜一方面高调谴责美韩军演，但是这个接触还是会继续。朝鲜并没有明确提出来外交政策，封韩通美这样的战略，您同意这种提法吗？外界给总结的？

孟祥青：我不同意，这个说法不确切。通美，其实朝鲜确实一直把改善和美国的关系作为朝鲜改善外部环境的突破点、着眼点。但是它不是通美，这个改善关系它不简单是一个通美。所以封韩呢，其实朝鲜在领导人的转换，包括原来金正日在世的时候都强调过一年，不跟李明博政府打交道。因为李明博政府放弃了原来阳光政策，在朝鲜看来

李明博政府在朝鲜半岛造成今天紧张局势，都是李明博政府造成的，他要负主要责任。从这个意义上讲，既希望于李明博的下台，然后新的总统上来以后，还是要进行接触。但是朝鲜和韩国的关系其实根本还是取决于朝美关系，朝美关系如果取得一定的进展以后，朝韩关系就可能有解冻的迹象，整个六方会谈的氛围就营造起来。

主持人：朝鲜一直还是非常重视朝美接触的通道的。对封韩通美词具体的字有一些斟酌。但是有一个共识，朝鲜对韩国和美国采取完全不同的态度和做法，在目前这种态势下，真的想急于解决半岛问题还是说采取试探性的继续拖着？

杨希雨：美国首先内外交困、烂事缠身，对朝鲜这个麻烦应该讲它是第二层次要次于第一层次的麻烦，美国对朝鲜半岛的政策首要目标是这个地方不要乱，不出乱子，它好去集中去搞别的事情。一方面我对你保持高压，另一方面还要谈。这两手政策其实是一个目的，一软一硬的一个目标要稳住朝鲜，并不急于求成。它也知道核问题非常复杂，真搞无核化，朝鲜要做很多的事情，这个都知道。美国要做相当多的事情，其实美国自己也没有准备好。朝鲜半岛无核化，朝鲜战争半岛能不能爆发战争，我说两个都不太可能。第一战争的双方都没有做好准备，就战争而言不会爆发大规模战争。冲突不好讲，很难说。还有一个朝鲜半岛无核化最近能不能实现，我说不可能，因为有关各方也都没做好准备，朝鲜没做好准备，美国更没做好准备，就这么一个概念…

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