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中美两军代表合影留念
美国国防大学战略研究所“中国军力研究中心”最近(12月14日)发布了题为《实力矛盾：脆弱时代的中美战略克制》的报告，报告称，21世纪前五十年的世界局势将由中美关系主导。
两国关系既有合作又有竞争，中美两国在南海、东海等领土纠纷中的斗争属于传统问题，自然也当使用传统方法来解决。
但是，两国关系在核武器、太空和网络这三个领域则面临着比前者更为棘手的合作与竞争。因此，有必要对中美在这三个领域的根本战略思想有一个更加清楚的认识，这将有助于保持两国未来数十年的战略稳定。
报告认为，中美两国当前都能对彼此造成巨大伤害，这使得两国在一些战略领域变得愈来愈脆弱。鉴于此，两国有必要建立相互的战略克制。
以此为前提，报告从中美两国各自的角度出发，对两国在这三个领域的战略克制进行了详细的分析；并对两国如何在这三个领域做好相互战略克制提出了一些自己的建议。
报告称，中美两国进入了一个“脆弱的时代”，未来十年或更长的一段时间内，中美两国将成为世界上最强大的国家；随着国家实力的增加，双方的战略脆弱性也在增强。
中国高层如何看待自身实力增长与脆弱性的变化，将会决定中国是否愿意接受相互战略克制。
2011年5月30日陈炳德上将参观美陆军最大的训练基地欧文堡国家训练中心，中国军事代表团实地观摩了反恐作战演练。代表团与美军官兵进行了广泛交流，进一步加深了了解，增进了友谊。
中国一直奉行“不首先使用核武器”的政策，但是还不清楚它是否会接受在太空与网络领域的相互克制。
与此同时，中国在太空与网络方面的打击能力正在加强，这也更加坚定了美国发展这些方面打击能力的决心。至少为了实现对中国的有效威慑，它会这么做。
因为中国发现在自己的攻击面前，美国很难进行有效的防御，这就促使中国更加积极发展打击能力；而反过来又让美国也发展能够反制中国的打击能力。
因为中国不会容忍美国垄断反卫星武器和网络战能力，而美国发现难以保护自己的卫星和网络，这就使得情况变得更加脆弱。
目前的情况是，由于进行打击的成本要小于防御的成本。这便使得两国都在发展打击能力，使得发生战略冲突的可能性在下降。
对核武器、反卫星武器和网络战武器进行防御不仅成本高，效果也不理想；反之，发展打击能力则非常容易，成本比较低，效果也非常好。
打击能力的优势让中美这样的大国都在大力发展进攻性武器，而这样的结果就是加重了两国所面临战略脆弱性。
这几个基地很少对外国领导人或代表团开放，对来自中国的高级军事代表团，能够开放这样一些以前不太向外界开放的基地，体现更多的是一个姿态，希望促进中美军事的交流和合作。
中美两国如何控制它们的战略脆弱性？报告认为，应该从两国关系中的共同利益和矛盾分歧中审视。
两国在很多方面有共同利益，但在很多方面也可能发生利益冲突；这就注定中美关系的未来既不完全是对世界主导权的争夺，也不可能是完全的和谐相处。
前者忽视了共同利益在相互容忍上的重要性，而后者则过于理想，忽视了主权要求维护各自利益这一原则。
真正的现实可能是这两种情况的折中：合作与竞争，理解与疑虑，伙伴与对手同时存在。
中美关系的这种双重性是寻求相互克制的关键：存在双重性的两国关系使得两国的相互战略克制显得非常必要；也为实现相互战略克制提供了机遇。
这份报告在谈到美国对中国及中美关系的看法时表示，大多数美国人认同与中国保持稳定有效的关系非常重要。
美国认为，应该接受中国成为大国这个现实；同时也应防止其做出不负责任的行为（美国的定义），并保护美国的利益及美国在东亚的盟友。
此前，国防部外事办公室12日就中国人民解放军总参谋长陈炳德访美举行吹风会时，美大局局长黄雪平说，陈炳德将参访弗吉尼亚州诺福克海军基地、佐治亚州斯图尔特堡美军部队、内利斯空军基地和陆军国家训练中心。
在关注两国关系时，应该更多的关注战略脆弱性；因为随着中国的发展，中美两国的关系将更加复杂，远远超过当年的美苏关系。
在美国，无论是左翼还是右翼都希望改善中美关系，前者希望促进和平，而后者则希望发展两国的经济关系。用奥巴马的话来讲就是，中美两国注定要成为对手。
而美国人逐渐认同的一个观点就是，应该在处理全球问题上加强与中国的合作，同时也要警惕中国的不当行为，特别是在东亚地区。
从美国的观点来看，中国可能在东亚引发三种潜在的问题。
首先，中国可能使用武力控制台湾，或者使用武力收复台湾；
其次，中国可能使用武力或用武力威胁周边国家解决领土争端；
再者，中国的实力在不断增强，即使不存在误用，也可能加剧地区的不稳定性，或许可能导致日本重新进行军事化，采取单边行动，甚至可能导致日本发展出核武器。
美国的利益需要东亚保持稳定的经济和政治格局，中国实力不受控制会带来不稳定，这就需要美国在该地区维持军事存在和加强与本地区盟友的安保关系。
坑道内缺水，志愿军模范卫生员陈振安将石缝里流出来的水，一滴滴接下来给伤员喝。
与冷战时期不同，美国和中国的军事力量将会在西太平洋交叉，两国都把该区域视为具有重要战略意义的地区，而且都对彼此在该地区的活动非常警惕。
美国希望加强与中国的军事对话与实质性合作，但这因为美国对台军售而遭到拒绝或取消。另外，合作的前景也因为中国怀疑美国意欲对其进行围堵策略而变得暗淡。
在这样的情况下，潜在的竞争、对抗、误判、冲突和敌对将使得美国在开展对中国的战略克制时附加多种条件。
美国对中国的看法，以及东亚地区的动态竞争使得相互克制非常重要；但是也难以实现。在谈到美国在军事上的态度及作为时，报告认为美军与中国发生冲突的可能性非常遥远；但是，在东亚则比较例外。
自冷战结束以来，冲突要比和平频繁得多。除了“9/11恐怖袭击”后在阿富汗作战以外，美国还卷入了科威特、塞黑、伊拉克和利比亚的战争；这些战争都是美国在没有受到攻击的情况下参与或引发的。
人们能够在历史记录中观察到美国在军力使用上的态度。
首先，如果美国的利益受到威胁，即使在利益没有被损害的情况下，它都会选择使用武力来清除威胁。
其次，美国更愿意在军事行动上展开多边合作。
再者，美军战力强大，不仅让国内放心，也赢得了国际社会的尊敬；没有哪个国家愿意试验美国的远程打击能力。
在朝鲜战争，F-84是美国最早大量使用的单座喷气式战斗轰炸机，绰号“雷电”
第四，美国只有在认为需要进行威慑的情况下，才会提高战略作战层级。
最后，美国对自己的常规作战能力有充足的信心，这使得其淡化了核武器的军事价值。
尽管美军的优越性在一系列事件中得到了验证，但有三种情况足以使其难以对中国在太平洋不断增强的战力做出有效回应，即美国军费削减的压力，中国反介入能力的增强以及其他需要美国介入的地区。
奥巴马政府2010年发布的《国家安全战略》报告明确指出，美国的安全依赖于国家经济的恢复，削减联邦预算迟早将需要军费开支的削减。
维持美国在西太平洋优势所面临的第二个问题是，越来越先进的远程雷达和武器使得靠近中国作战变得越来越困难。
随着中国短程和中程弹道导弹的增加，美国在西太平洋使用水面海军力量和陆基航空力量将会变得更加困难。
相比之下，解放军正在打造大规模的潜艇力量，还在寻求瘫痪美军C4ISR网络的能力。这也是中国为什么对攻击美国计算机网络和卫星感兴趣的原因之一。
第三个可能导致西太平洋地区不稳定的因素是，中美两国在西太平洋投入的军力大体相当。
中国人民志愿军英勇作战
美国的军费为6000亿美元，而中国则为1500亿美元。但是，与中国不同的是，美国的军事资源需要在全球范围内部署，在亚太投入的份额仅占全部的20%；而相比之下，在过去15年里，中国的军事现代化主要关注发展反制美国军事干预台海的武器，军事理论和训练的需求。
假设在上述军费水平下，中国不寻求建设远程打击能力，那么其在西太平洋地区的投入则和美国相差不大。
基于上述原因，美国很难阻止中国在西太平洋地区对其军事优势的蚕食；特别是在中美两军发生高强度的局部冲突时。美国可能选择的对策就是打击解放军越来越依赖的卫星和计算机网络。
一般来讲，美国不愿显露它的军事选择，因为这样提高对敌人的威慑效能，同时还可以加重对手的疑虑。
在谈到美国有关战略能力与脆弱性的态度与政策时，报告认为受到太平洋和大西洋这两大天然屏障的保护，美国曾在两百年的时间里一直是世界上最不脆弱的国家。
但在其国力逐渐走向强大的过程中，美国逐渐变的脆弱。
在激烈战斗中，伤员不能参加战斗，就帮助战友压子弹。
从1950年到1990年，美国人一直生活在前苏联核打击能力的阴影中。特别是1962年古巴导弹危机时，美国人的脆弱感升至顶点。
而2001年的“9/11事件”再次让美国人感觉到了这个国家的脆弱。此外，大规模杀伤性武器和远程弹道导弹的扩散、疾病传播、毒品、非法入境、国际犯罪和网络攻击都增加了美国的脆弱感。
之后，报告又指出，美国需要在许多领域与中国保持相互战略克制，并提到了与之相关的战略脆弱性、政策和潜在利益。
在核武器方面，用奥巴马的话说就是，“采取具体措施减少核武器所扮演的角色，同时保持美国的军事优势，从而威慑他国入侵，保护美国人民的安全”。
当然，这并不意味着美国认为核武器唯一的作用就是威慑他国的核打击。
美国在考虑与中国进行作战时，核武器的作用并不突出；因为对美国的重要利益来说，中国的威胁不太大。
美国2010年发布的《美国核立场评估》报告呼吁，与中国和俄罗斯保持“战略稳定”；这可被视为美国认为两国之间存在相互核威慑。
朝鲜战争中，曾有一支美军黑人连向中国人民志愿军投降，这是美国独立战争以来第一支向外国军队投降的整编连队（编著：阿登战役期间，106师和第28师各有一个团向德军投降……），也是朝鲜战争中唯一一支向志愿军集体投降的美军建制连。
即美国认为在回应中国的常规入侵时，没有必要动用核武器；因为中国具有进行核报复打击的能力。
《美国核立场评估》报告并不认为中国的核威慑引起了国内民众的担忧，或者政治领域的抨击。
美国更担心的是伊朗和朝鲜的核武器，因此它一直在发展能够阻止这些威胁的导弹防御系统。
美国一再表示，导弹防御系统还没有针对中国的意图；不过该系统当前的能力也不足以抵御中国的核打击。
因此，这表明美国虽然没有公开表示，但它实际上承认两国的相互核威慑降低了美国的脆弱性。在太空问题上，美国的民众并不是太感兴趣；而美国政府则非常担心其卫星的脆弱性，因为美国对卫星的依赖正在不断增加。
2010年发布的《国家太空政策》报告宣布，“太空自由关涉重大国家利益”。也就是说，如果有国家干预美国对太空的使用，这将被视为敌对战略行为，将采取措施进行遏制。
但是，抵御他国对威胁的打击非常困难，而要复制卫星也非常昂贵；因此，美国认为威慑是降低卫星脆弱性的重要手段。
《国家太空政策》提到，“美国视自己的卫星为重要的国家利益……并将对那些攻击美国卫星的国家做出恰当的回应”。
中国人民志愿军发动进攻
尽管美国不排除用多种手段报复中国的卫星打击，但威慑及一定的报复行为则是更为可靠的手段。
报告同时也提到，美国呼吁加强自身的太空优势，并非是要阻止他国对太空的和平使用。
总的来讲，因为美国比其他国家更依赖卫星，而同时又难以充分保护自己的卫星，它可能在战时把太空划为他国的禁区。
不过，美国又对中国的反卫星能力感到纠结。美国认为，中国是能够对其卫星造成威胁的主要国家。
但是，中国对卫星的依赖也在增加，如果中国攻击美国的卫星，美国也可以摧毁中国的卫星。甚至中国没有采取打击美国卫星的措施，美国也会这样考虑。
另外，网络也是美国非常担心的一个方面，而且它在网络方面的意图也还不清楚。奥巴马曾宣布，“美国21世纪的经济繁荣将取决于网络的安全”。
曾有美国国防部副部长提到，“网络攻击可能使得对手遏制美国具有压倒性优势的常规战力，而且网络攻击可以在很短的时间内完成，并且追踪发起网络攻击的势力也非常困难。
网络攻击可能不会带来核打击所造成的大规模伤亡，但是这同样也能瘫痪整个美国社会。
“从美国的态度来看，可能既希望与他国保持网络攻击的战略克制，同时将会遏制对手的网络攻击能力。
报告的作者认为，美国应该接受中美两国的相互战略克制。如果可能，也应该加强在太空和网络领域的相互克制。
这样会降低不断增加的战略脆弱性，可以使美国腾出精力去处理其他国家安全问题；因此，加强与中国的相互战略克制符合美国的利益。
当然，中美之间存在不少问题：贸易逆差、汇率问题和知识产权保护；在全球气候变化问题上的分歧，以及对中国没有阻止伊朗及朝鲜核扩散的不满。
因此，如果中国不想加强两国的相互战略克制；特别是在中国抵制这个概念的时候，美国应该让中国领导人意识到，战略脆弱性是两国共同面临的问题。
同时，美国还应该提出两国进行全面合作，处理这些问题的整体框架。
如果中国对相互战略克制感兴趣，美国应该考虑如何控制这对威慑、军事作战需求、地区稳定与盟友安全所带来的影响。
整体来看，美国并不认为中国会像美国所希望的那样--接受相互战略克制。
报告在谈到中国对美国与中美关系的观念时表示，中国对国际社会特别是美国的观念，主要取决于国内的利益和问题。
许多这些问题源自中国历史、地理等方面的脆弱性。
自清末以来被强国入侵，赔款割地让权的屈辱历史，使得许多中国人不断寻求更好的出路。
一些中国人把马克思主义和列宁思想引入中国，寻求民族独立。中国人从近代屈辱历史中总结出”富国强兵“的目标。中国领导人还认为，国内的软弱和无能招致了外国的干涉和入侵。对历史的认知还因地理安全环境的挑战而得到加强。
中国与14个国家接壤，而国内有55个少数民族。这些少数民族的大多数集中在边远地区。此外，中国还一直强调台湾是其领土不可分割的一部分，并寻求两岸的最终统一。
中国已经解决了大部分的陆地领土纠纷，但与一些国家仍存在岛屿和海上边界争端。
中国提倡用和平的方式解决国际争端，但其领导人也强调，主权和领土完整是中国的核心利益，不容妥协。
尽管它的外部安全环境从来没有这样好过，但历史、地理挑战等因素带来的问题仍让其感觉不够安全。
在整个改革开放过程中，中国领导人一直努力为其经济现代化创造稳定的国际环境。因此，中国一直避免与美国敌对。
美国在当前国际体系中占主导地位，而它一直在中国的许多方面起到了促进或阻碍的作用。
考虑到两国对抗会付出较高的代价，北京一直寻求与华盛顿建立稳定的合作关系。
但许多中国精英一直认为，美国试图颠覆中国的政治体系，并一直在围堵中国的经济和军事发展；这些都源自两国不同的意识形态和价值观。
而且美国政治领导人经常在一些问题上批评中国政府，并时常干预中国的内政，比如会见达赖或向台湾出售武器等等。
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