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巴西是著名的足球国度,曾数次问鼎世界杯,其足球队的战斗力举世皆知。相比之下,人们对巴西军队的了解倒不多。其实,近年来巴西一直没有放弃大力提升军队的战斗力。
定位地区大国,明确提升战斗力重点
作为“金砖四国”之一,巴西近年来国力不断增强。在全球金融危机中,巴西经济“最晚卷入、最早抽身”,显示出惊人的潜力。经济地位的不断提高,有力提升了巴西人的自信心。巴西决心建立与国家地位相匹配的军事力量,成为南美地区的军事技术大国甚至是世界军事强国。
观察家指出,2008年巴西结束了缺乏清晰国防政策的阶段。当年12月,巴西制定了新的国防战略,核心是“巴西有充分的经济和政治实力在国际舞台上扮演地区大国的角色。巴西必须防范其丰富的自然资源尤其是油气资源成为别国觊觎的对象。”
此种大国雄心,在巴西对外政策中多有体现。2011年2月,阿根廷和巴西两国防长举行会晤并发表联合声明,共同反对北大西洋公约组织插手包括马尔维纳斯群岛(英国称福克兰群岛)在内的南大西洋事务。
巴阿两国将建立军事联合委员会,制定两国共同发展军事科技和工业计划;在南极问题以及南大西洋无核化问题上加强合作;每年定期举行联合军事演习等。
“9·11”十周年之际,巴西公开批评美国“过分使用军事力量”,导致最近几年成千上万的军人和平民在军事干预下死亡。此外,巴西还反对美国租用哥伦比亚军事基地。
巴西的国防政策体现的是一种威慑性,而不是对抗性。但作为一个打算在国际范围内发挥更大作用的国家,巴西认为自身应当拥有相应的军事实力。
“同时能够成为拉美制造和出口军事武器的基地”。新国防战略强调,只有掌握强大的海军、太空和核技术,巴西才能在国际上发挥更大影响力。
以建设航母战斗群为核心,打造海军实战能力
巴西军方智囊强调,未来的战争将会从水路进入,自然资源和淡水将再次成为侵略战争的起因。在巴西新国防战略中,海军的重点防卫区域有三个:一是北部亚马逊河流域,二是南大西洋贸易运输线,三是东南部的远海产油区。
此外,巴西海军还有一个重要战略任务,即在联合国等国际多边组织领导下,参与维护世界和平的活动。
由此,巴西海军将建设重点放在了水下、水面和空中这三个要素上。这三个要素的最好体现,就是航母战斗群。在巴西新国防战略中,打造未来航空母舰战斗群占据重要的位置。