最高检：计划经济时期形成的权力使当前职务犯罪蔓延_新闻台

资料图：最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长宋寒松。

　　近日，最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长宋寒松在接受中国日报独家专访时表示，截止2012年8月末，全国检察机关立案、查处的各类职务犯罪人员共39278多人。据最高检提供的官方数据显示，在这39278涉案的国家工作人员中，29812人涉嫌贪污和受贿，9466人涉嫌渎职犯罪。

　　宋寒松说，针对职务犯罪呈现的新特点和带来的严重的社会危害，全国检察机关预防部门紧紧围绕党和国家工作大局，以促进惩防腐败体系建设、加强和创新社会管理为目标，不断加大预防工作力度，提高预防工作水平，取得了明显成效。一年来，全国检察机关共在1207个重大工程建设项目中开展职务犯罪预防，提出预防建议1759件，有效防范了职务犯罪风险。

　　今年，全国范围内实现了行贿犯罪档案查询系统的联网，高检院与各省查询管理中心的网络对接，实现了全国范围内行贿犯罪档案查询的本地查询，大大提高查询效率和社会影响力。一年来全国检察机关共受理行贿犯罪档案查询101462件次，发现行贿犯罪记录156个。

　　一年来，全国检察机关预防部门共开展犯罪分析36242件，受理预防咨询167515次，提出预防建议44720件，努力遏制和减少职务犯罪的发生。

　　宋寒松说，检察机关要继续深化“预防职务犯罪，保障投资安全”专项预防工作，加大国家重点投资领域、资金密集行业及房地产开发、土地管理和矿产资源开发、政府采购中的职务预防力度，积极开展重大项目、重大投资的专题预防工作。善于把握社会矛盾背后所反映的职务犯罪，特别是对一些引起社会舆情关注、引发群体性事件的重点案件进行深刻解剖，有针对性地开展预防工作。要重点做好征地拆迁、医药购销和医疗服务、社会保障、教育、就业等民生领域的职务犯罪预防。

　　宋寒松说，开展预防工作必须全面地、完整地、系统地建立惩治和预防职务犯罪制度体系，从根本上解决社会矛盾。职务犯罪作为一种社会现象，它与社会管理中的突出问题相互交织，而社会管理的陈旧、僵化与残缺恰恰就是发生职务犯罪带有源头性、基础性、根本性的问题，这些问题解决了才能真正铲除职务犯罪滋生土壤。

　　他说，正是因为那些在计划经济时期形成的，不适应市场经济的过于陈旧、僵化、集中的社会管理模式和权力给一些国家工作人员用于寻租、以权谋私的机会，使得职务犯罪发展蔓延。推进社会管理创新，建设社会主义社会管理体系是预防职务犯罪的治本之策。

　　“解决职务犯罪发生、发展条件的根本出路在于深化经济体制改革和推进政治体制改革，深入推进行政审批制度改革，公共资源配置市场化改革、财政管理体制改革和行政经费使用管理改革，”他说。

　　他说，要积极推进预防职务犯罪工作的专业化、社会化和法制化进程。预防调查是预防工作的基本功，是通过科学有效的预防调查方法，把职务犯罪的情况、特点、规律、趋势以及发生犯罪的原因、条件和深层次的问题全面、客观、扎实、深入分析地分析研究透彻、是增强预防工作的针对性、有效性，做好一切预防工作的基础。今年要把强化预防调查作为提高预防工作能力的重点来抓。要加强与各有关部门、企业的联系，建立健全联席会议制度，推动预防对策措施的具体落实，广泛发动人民群众和社会各界积极参与预防工作。积极推广江苏等地开展的“建立预防职务犯罪人民阵线”等活动。

　　再有，要进一步推动各省级和有立法权的市级人大常委会制定《预防犯罪工作条例（决议、决定）》，配合人大常委会对相关条例、决议执行情况的执法检查，积极推动《防治腐败法》等反腐败立法工作。在进一步完善行贿犯罪档案查询系统基础上，加快建立预防职务犯罪信息库，加强犯罪分析和职务犯罪风险预警检测，大力提升预防职务犯罪工作现代化水平。（记者张琰）