北京大雾致五级重污染专家呼吁政府应急预案_新闻台

　　和去年我们对PM2.5浓度一无所知相比，今年遍布在北京的35个监测点让PM2.5无处遁形。截至10月6日，35个站点的监测数据都已实时在线发布。昨天PM2.5的浓度值一路上蹿，在如此重污染天气之下，政府的应急预案亟待建立。为此，本报特别对话了中国环境科学研究院副院长柴发合，去了解重污染天气下政府、公众该如何规避，怎样行动？

　　本报讯昨天，京城遭遇今年入秋以来最大雾天，空气质量急转直下。据北京市环境保护监测中心监测显示，截至昨天晚上6点，全市各地区的PM2.5日均（24小时）浓度值均超过200微克/立方米，超标3倍多，达到五级重污染。据了解，这也是继10月2日、10月8日北京PM2.5浓度相继严重超标后，北京遭遇的又一次重污染天气。

　　昨天早上，天空没有像往常一样大亮，浓雾笼罩不见太阳。早上5点半，市气象台发布大雾黄色预警信号：预计未来12小时内本市可能出现能见度低于1公里的大雾，平原地区能见度将小于500米。

　　对此，气象专家解释，这几天由于北京受弱气压场控制，近地面处于无风状态，客气中的尘埃和杂质无法驱散，再加上前天夜间的偏东风将东南部地区的水汽吹向北京，导致空气中水汽充沛，入夜后受辐射降温影响，凝结成雾。

　　而雾气的凝结也加重了空气中污染物的累积。昨天上午9点，北京市环境保护监测中心的官方微博发布一条提醒：受不利扩散条件影响，我市污染程度较重，目前全市各地区可吸入颗粒物（PM10）浓度均达到200微克/立方米以上。预计这种污染形势短期没有明显改善。建议易感人群尽量不要外出，一般人群也建议减少外出时间，尽量待在室内。

　　截至昨晚6点，市环保监测中心的数据显示，全市35个PM2.5站点的日均（24小时）浓度值均在200微克/立方米以上，超标3倍多，达到五级重污染（日均超过150～250微克/立方米）。其中东城东四站，西城万寿西宫站24小时浓度值分别为271微克/立方米和260微克/立方米，达到六级水平（日均浓度超过250微克/立方米）。而前门东大街、西直门北大街、南三环西路等5个交通站点的日均浓度值均超过250微克/立方米。

　　昨晚6点，各PM2.5监测点的浓度值仍在上涨，部分站点小时浓度值已逼近300微克/立方米。气象部门预计，随着今天早晨一股冷空气南下，大雾将散，空气质量也将明显好转。

　　中国环境科学研究院副院长柴发合：

　　重污染天气应有应急预案

　　呼唤预案

　　人为可干预重污染

　　京华时报：去年10月、11月，北京的污染比较重，今年是不是又到了这样的时候？

　　柴发合：近几年，每年一进入10月，总有几段时间污染特别重。类似于去年10月，有三次重污染，看上去天昏地暗，对人的健康和情绪影响都很大。

　　北京的污染季节性很强，以前是冬季重，现在冬季反而好点了。因为煤改电、煤改气后有所改观。现在让大家刻骨铭心的是春秋两季的重污染，这也是北京空气质量达标必须逾越的障碍。

　　京华时报：这种污染过程是我们可以干预的？

　　柴发合：秋冬季的污染，像去年10月份三次重污染事件，都是从好的空气质量向差的空气质量过渡，有几天是从蓝天白云突然转向重污染。像这样的重污染过程一年也就发生三五次，是人为可以干预的。

　　就是说，在污染发生的时候，如果我们有应急预案，全社会都参与到应急预案里来，可能会使重污染程度降低，持续的天数减少，使大家的健康尽可能得到保障，这就是提出要建立应急预案的初衷。

　　京华时报：国外有重污染天应急预案的先例吗？

　　柴发合：现在少了，以前他们在发展阶段时常有。美国、欧洲、日本都有过重污染的经历，都建立了应对办法。

　　如何预警

　　至少要提前36小时

　　京华时报：提前预报这方面技术难实现吗？

　　柴发合：要实现提前预报，需要环保和气象部门合作。预测预报一定要准确，因为预报后社会是要付出成本的，比如人们停驶车辆，减少社会活动，减少工业生产，减少电厂负荷，这都需要付出成本，所以一定要有个好的预测预报系统，并且要有个提前量，从目前的技术来说，至少要提前36小时。

　　京华时报：能准确到什么程度？

　　柴发合：大气静稳多少时间，会导致几级污染，持续时间，基本上都可以预测。

　　京华时报：污染到什么程度时应该进入预警？

　　柴发合：可以分几级进行预警，对应的预案也分级。环保行业现在有个很好的工具，比如AQI（空气质量指数），按照这个划分对应的浓度值，大概分为六级。只要超标，到了轻微污染或者中度污染以上，都应该进入应急预警，但是不能频繁预警。每个城市都要对从哪个级别开始预警做好历史分析。如果一个城市一年360多天或者三分之一的时间都在预警的话，肯定是不成功的。

　　京华时报：那就北京状况而言，到什么污染程度应该发布预警？

　　柴发合：北京每年大概有3到5个污染过程，每个过程持续4到6天，达到中度或者重污染程度，这期间就应该发布预警。一定要按照各地实际情况而定，不能按照统一的标准执行，要是那样的话，乌鲁木齐冬季就天天预警了。

　　规避措施

　　极端时学校可放假

　　京华时报：发布预警后，政府和企业应该采取哪些行动？

　　柴发合：奥运会给我们一些很好的启示，当时很多都是临时性措施。现在遇上重污染天，还是可以借鉴那时的应急措施。比如从外地调来电力，减少本地电厂负荷，或者柴油车绕行。特别是现在的大的柴油车，很少加过滤器，对空气污染还是很大的。

　　还有一些污染企业，比如说现在VOC（挥发性有机化合物）这部分，重污染期间这些企业要停止喷头作业，建筑工地停止动土方的活动，还有好多工业用煤大户降低产量。

　　京华时报：公众应该怎样做？

　　对敏感人群，重污染期间要减少室外活动或者剧烈活动。在极端情况下，也可以采取学校临时放假，让孩子待在家里，同时也能减少对社会交通的压力，老人、孕妇更要这样。

　　京华时报：采取何种措施，何时采取，是否有一个原则？

　　柴发合：措施一定要适当，要减少对社会正常运行秩序和公众正常生活的干扰。我个人认为，有几个原则可以把握，第一个就是政府带头，比如公车停驶，比如官员坐地铁公交。第二要有措施保障公共交通，有储备的公交能力，以保证不时之需。如果整体公交能力上不去的话，整个社会就处在很混乱的状态。这个本来是好事，但是不要带来民怨，不要干扰社会正常秩序，不要破坏百姓正常生活。

　　另外，这些措施要细，要有可操作性，事先要把预案交给老百姓讨论，公开征求意见。大家都来参与，都来监督。

　　京华时报：通过应急措施，我们能把空气质量改善到什么程度？

　　柴发合：降低污染程度，甚至是把重污染转为轻污染或者无污染。如果能把五级改善到四级，就是一个很了不起的成就。已有大量研究证明，PM2.5或者PM10降低到一定程度，确实对保障人类身体健康有显著作用。