张卓元：资源节约高效利用是经济转型根本标志_新闻台

　　中国经济要实现持续增长，当务之急是推进经济转型，从资源低效滥用粗放扩张型，转为资源节约集约高效利用质量效益型。

　　中国经济不平衡不协调不可持续的问题日益突出，特别是经济增长同资源环境承载能力的矛盾越来越尖锐，资源的瓶颈制约成为经济持续增长最突出的问题。中国经济需要转型，从追求数量、扩张规模转变为追求质量、提高效率，从资源的滥用浪费转变为资源的节约集约利用。

　　为保持中国经济的持续快速增长，必须重视耕地、淡水、能源等重要物质资源的安全。在最重要的物质资源中，耕地和淡水资源主要是保证一国居民生存的需要，而能源则更多是保证一国居民享受和发展的需要，亦即实现工业化城市化现代化的需要。过去各方面比较多地注意能源安全问题，这跟大家比较专注于经济增长、希望尽快实现工业化城市化有关。与此同时，我们也要特别重视耕地和淡水资源的安全问题。经济学原理告诉我们，农业是国民经济的基础，我们首先必须有充足的耕地和淡水发展农业，提供充足的农产品，才能谈得上发展国民经济其他产业。

　　中国经济的短板是农业，中国经济每一次出现重大危机或严重比例失调都是由农业危机、农业歉收引起的，新中国成立以来每一次物价水平的过大幅度上涨都是由农业减产、食品价格大幅度上涨带动的。对于中国来说，农业问题、粮食问题、耕地淡水问题，永远不能掉以轻心。

　　中国18亿亩耕地的红线必须守住不能突破，而且应当长期坚持。过去不少地区以牺牲耕地和粮食推进工业化、城市化是不可持续的，各地特别是中西部地区在现代化建设中不能再走这条老路。如果再不守住18亿亩耕地这条红线，一旦粮食等农产品进口碰到困难，其后果将不堪设想。还有，从粮食安全考虑，为更好地守护18亿亩耕地，还要使农民种植粮食和其他农产品能获得适当的收益。而目前种植粮食等农产品比较利益太低，这除了需要适当提高农产品价格外，国家财政对“三农”的支出仍需继续增加，各种惠农利农政策还要继续。

　　转方式、调结构、深改革是缓解资源瓶颈制约的正确选择。首先，要加快转变经济发展和增长方式，从粗放型、资源消耗型转为效率型、资源节约型。其次，要大力调整经济结构，重点是抑制高消耗、高排放、高污染行业的过快增长，加快发展资源占用和消耗低的第三产业特别是现代服务业。再次，要深化改革、扩大开放。