我国对外贸易增速下滑沿海主要省市出口增速明显放缓_新闻台

　　面对严峻的出口形势，部分出口企业从提高产品质量入手积极应对挑战。山东省中鲁远洋（烟台）食品有限公司在全国食品进出口企业率先推行“首席质量官”制度，取得明显效果。图为该企业“首席质量官”在金枪鱼车间对出口产品包装封口进行检查。

　　人民视觉

　　千方百计稳定外贸，找准增长突破口，需要出口企业加快转变外贸发展方式，增强国际竞争力，也需要海关等相关部门进一步改进管理服务，提高贸易便利化水平，为稳定外贸增长保驾护航

　　今年8月份，我国进出口总值3292.9亿美元，增长0.2%，其中出口1779.8亿美元，增长2.7%。从国际环境看，当前欧债危机尚未根本好转，国际市场持续疲软，出口企业压力很大。

　　为千方百计稳外贸，9月12日，国务院常务会议确定了八项措施，其中包括：提高贸易便利化水平，简化审批手续，提高通关效率，降低通关成本等。作为进出境监管部门，海关系统正在做出努力。

　　加快开拓新兴市场，培育出口新亮点

　　近日，由中国北车长春轨道客车公司生产的3列黄灰相间、具有浓郁潘帕斯草原风情的地铁车辆在上海海关隶属吴淞海关顺利验放装船，经由上海罗泾港出发，踏上了远赴阿根廷的航程。至此，中阿铁路合作协议框架地铁项目的首批45节列车全部完成，总价值约1亿美元。

　　今年，在欧债危机持续发酵，欧美日等传统市场需求不振、出口下滑的情况下，我对拉美、中东、俄罗斯等新兴市场出口增长稳健，成为对外贸易的新亮点。

　　分析人士指出，长期以来，我国外贸对发达国家依赖程度高，与发展中国家外贸规模较小。当前，主要经济体受债务危机困扰，经济持续低迷，需求相对疲软，大力开拓发展中国家市场，积极培育新的出口增长点，不仅适应当前世界经贸调整的大格局，也是当前稳定外贸增长的现实选择。

　　据悉，商务部目前已选取约30个国家作为今年及未来若干年外贸多元化战略重点突破市场，力争到2015年，我国与欧美日等传统市场以外的市场贸易占比提高5个百分点。

　　与此同时，很多企业也逐步看好新兴市场国家。春兰（集团）在2007年之前的出口市场中，欧美市场占据一半以上的份额，现在已不足1/3，而新兴市场的占比已达到2/3以上。

　　在中东、俄罗斯等新兴市场，浙江义乌小商品有着很高的知名度。今年，杭州海关相继推出义乌国际贸易监管改革试点、“义乌—舟山”区域直通车等便捷通关模式。目前，义乌集装箱通关验放作业时间比之前缩短了1个小时。1—7月，经义乌海关出口俄罗斯商品6950万美元，同比增长1.5倍；出口货运量8万吨，同比增长3倍。

　　当然，和欧美日等传统市场比，企业特别是中小企业开拓新兴市场，普遍面临着信息不灵、市场壁垒多、风险大等问题。增强企业开拓信心，应在继续保持出口退税、汇率等外贸政策连续性的前提下，着力研究加大财税支持力度，完善出口信用保险机制和信息服务，缓解企业尤其是中小企业的开拓压力。

　　促进贸易便利化，为出口企业抢时间

　　“海关实现通关作业无纸化，通关时间由原来的半天缩短至最快30秒以内，提高了通关效率，为企业争取国际订单赢得了先机。”近日，在上海海关通关作业现场，上海昌硕科技公司关务部经理潘聪明说。

　　海关总署统计司司长郑跃声日前表示，上半年，在全球金融危机持续影响下，我国对外贸易发展总体上呈低位回稳态势。从全球制造业产业转移的方向看，随着劳动力等成本攀升，中国制造正面临东南亚等新兴经济体的冲击，但总体而言，我国制造业的核心竞争优势短期内尚不会发生较大变化。改革开放30多年来，我国形成了便捷的通关环境和完善的产业配套，为出口企业增强国际竞争力提供了强有力的外部保障。当前要进一步深化改革，继续促进贸易便利化，帮助企业降低贸易成本，共渡难关。

　　在海关总署统一安排下，8月1日起，北京、上海、天津、南京等12个海关启动通关作业无纸化改革试点。企业不必再打印纸质报关单及随附单证，而是通过电子数据形式直接向海关申报。截至8月30日，上海海关已放行通关无纸化报关单1585票，货值1.27亿美元。8月23日，首家异地企业浙江泰普森休闲用品有限公司在上海口岸参与通关作业无纸化改革试点，改革受惠面进一步拓宽。

　　在东部企业享受无纸化通关的方便快捷时，西部企业也感受到了高效通关带来的实惠。

　　自2011年7月起，重庆海关协调上海、南京、乌鲁木齐等地海关，探索建立了“渝新欧”铁路运输转关协作机制，重庆、乌鲁木齐等海关简化了国际货运列车的报关、中转、出境等监管手续，出境后平均结关时间减少至5天。

　　目前，“渝新欧”国际货运班列已达到每周一列固定班列运行，拉动重庆IT 产品出口量不断攀升。前7月，重庆外贸进出口值达到302.4亿美元，已超过去年全年进出口总值，同比增长达1.5倍。其中，出口222.4亿美元，增长2.1倍。

　　调整优化外贸结构，助企业转型升级

　　今年，泰怡凯电器（苏州）有限公司加大了对自主品牌“科沃斯”在国外的市场推广力度。这个为国内销售而建立的品牌如今已漂洋过海，成为国际知名品牌。

　　泰怡凯是一家以前专为国外品牌贴牌加工吸尘器的港资加工贸易企业，这些年依托技术创新和自主品牌的创立，走上了一条品牌化、高附加值产品转型升级之路。如今，泰怡凯电器在法国、德国、西班牙、捷克等国家都已建立了销售网络。

　　在国际订单不足、国内劳动力成本上升等双重压力下，实现转型升级、增强自我创新能力、提高出口产品的附加值，是许多传统加工贸易企业的发展方向。

　　江苏苏州是电子类加工贸易企业最集中的地区。目前，仁宝、伟创力等一批跨国加工贸易企业开始以ODM方式为海外客户提供“研发+生产”服务，逐步发展成为运用研发设计、系统整合、信息服务等多种软性制造手段的综合性产品供应商。苏州海关推出分批送货、集中报关和预归类等措施，为加工贸易企业在苏州设立研发中心、销售中心、物流采购中心等提供了便利。

　　在广东，5月11日起广州、深圳、拱北等广东省内海关推出新举措：出口加工企业在省内海关之间开展跨关区外发加工业务，海关可不再收取保证金或银行保函。符合条件的企业在开展外发加工、内销等业务时，可适用“集中申报”新模式。这两项新政策让企业在流动资金、接短小订单、生产周期安排、加工效率等方面得到多种实惠。

　　在外贸环境“倒逼”和海关等相关部门和地方的支持下，如今，很多加工贸易企业已经“变身”为独立法人企业，并通过研发和引进先进技术，向产业链高端转移。

　　有数据显示，2011至2012年，深圳海关辖区共有888家加工贸易企业由跨国公司的“生产车间”转型为独立法人，在当地扎下了根。广东东莞建永数码科技公司转型为独立法人企业后，自主设计了数款新品，欧美订单接踵而至，抗市场风险能力大大提高。

　　商务部研究院研究员李健认为，加快转变外贸发展方式，促进出口企业转型升级，是外贸实现可持续发展的关键。当前，外贸政策应着眼培育技术、品牌、质量、服务等新优势，引导企业通过创新增强核心竞争力，减轻对低劳动力成本和高资源能源消耗的依赖，推动我国加快由贸易大国向贸易强国转变。

　　海关总署副署长邹志武——

　　提高执法水平力促外贸增长（链接）

　　日前，海关总署副署长邹志武表示，在外贸形势严峻的情况下，海关要提高执法水平，解决进出口企业实际困难，不断改进监管和服务，为“稳增长、促发展”做贡献。

　　邹志武表示，海关通过统一、规范执法，创造公平、公正、安全、便捷的通关环境，促进贸易安全与便利，本身就是服务经济社会发展大局，是最好的服务，也是最大的服务。海关将加强法制宣传和教育培训，引导、培养、教育广大关员牢固树立规则意识，不断提高法律素养。同时，海关还将建立业务规范和重要文件的事前会商机制，保证制度建设质量，提高业务管理制度的针对性、协调性和可操作性。推动建立区域海关执法协作机制，实现区域执法联动，切实做到“明法、守法、执法”。

　　据悉，在分类通关改革实践的基础上，今年海关将全面推开分类通关改革，继续推进通关作业无纸化。海关还将扩大“属地申报、口岸验放”通关模式适用范围，更好地为内陆企业提供通关便利；积极启动和推进海关与检验检疫部门“一次申报、一次查验、一次放行”试点，进一步为企业节省通关时间，提高通关效率。

　　（晓杜）