新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化统筹推进_新闻台

图①：舞钢市张庄新型农村社区。

　　牛明远摄

　　图②：夏邑县纺纱厂女工正在工作。

　　刘守良摄

　　图③：濮阳县稻农正在插秧。

　　高林摄

　　一座座活力独具的城市、一片片充满希望的田野、一个个整洁的新型农村社区、一批批崭新的现代产业聚集区……中原大地上，巨变正在悄然发生。

　　不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价谋求发展，要走一条以新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调发展之路。务实勤劳的河南人民，正沿着河南省第九次党代会制定的这条路线，加快转变经济发展方式，从根本上破解河南发展难题，把中原崛起的美好蓝图变为现实。

　　新村建设，让农民换种活法儿

　　走进全国产粮大县滑县的锦和新城，只见水泥路宽阔整洁，现代化楼房高高耸立，文娱中心、健身中心、学校、养老院、医院、超市等配套设施一应俱全……现代化的城市气息扑面而来，全不似传统农村的模样。锦和新城是河南目前规模最大的新型农村社区，共整合33个村，可容纳5.4万人居住。这个社区，通过“合村”、“合地”，占地面积由9500亩减少到3925亩，节约土地5575亩。在节约出来的土地上，兴建起了农副产品深加工、电子新能源两大主导产业，入驻企业185家，累计投资141.5亿元。

　　群山环抱间的鲁山县尧山镇东竹园社区，山水相映，如诗如画。坐在自家的楼房里，66岁的殷生说：“新家比以前方便不说，因为离旅游景区近，还有条件发展农家乐，俺儿子以前在外地打工，现在回来了，就在家门口就业。”这个社区依托周边景点，打造农家乐新民居，已有26户农家乐开业。

　　从锦和新城到东竹园社区，新型城镇化建设日新月异。两年来，河南省突破过去单纯的以城带乡、以工促农的单向支农强农模式，以新型农村建设实现农村就地城镇化，使农民不离乡土，就享受到城市生活。今年全省全面启动新型农村社区布点规划，目前已开工建设社区2300个，年内将完工50%以上。

　　河南把新型农村社区建设，当作“三化”协调发展的战略基点，以城镇化的理念来建设农村，以均等化的公共服务覆盖农村，以现代化的产业体系来支撑农村，促进城乡统筹、协调发展，贯通新型工业化、新型农业现代化。有专家指出，可以预见20年后，通过新型农村社区建设，河南18万个自然村将面貌一新，并能节约出600万亩土地，用于复耕和建设——“6000万河南农民不再固守那一亩三分地，他们要换一种活法儿！”

　　河南把产业集聚、工业发展与农业农村发展衔接起来，既为新型工业化搭建了新的平台、提供了充裕的劳动力资源；也为新型农业现代化创造了条件，让农民增收致富有了保障。新型农村社区建设，推动着城乡分割向城乡统筹、城乡一体转变，让越来越多的农民成为新型城镇化的受益者、推动者和参与者，并深刻地改变着农民、农村的生活方式。

　　产业聚集，为城镇发展输送动力

　　“俺县的产业聚集区有纺织服装、食品加工、尾毛加工、医药日化等企业近百家。家门口厂多了，不用出去打工也能找到工作，每月能挣2000多块钱。”周口市鹿邑县护理佳纸业员工朱荷花说。目前该县产业集聚区内形成纺织服装和食品加工两大主导产业，工业企业已达104家，安排就业3.7万人。周口市市长岳文海介绍，作为传统的农业区，周口建成11个产业集聚区，形成了食品、纺织、服装、电子、机械五大主导产业，去年生产总值同比增长10.6%；规模以上工业增加值同比增长21.9%，主营业务收入同比增长50.9%，其中产业集聚区企业收入占50.5%。今年上半年，周口市规模以上工业增加值、主营业务收入、利润总额、产业集聚区固定资产投资增幅均居河南省第一。

　　“‘三化'协调发展，需要通过产业聚集建设，强化新型工业化主导作用。”河南省工业和信息化厅厅长杨盛道介绍，去年，河南集聚区完成投资突破1000亿元，全省95%以上的集聚区路网框架已基本形成。

　　注重产业支撑、就业为本，依城促产、以产兴城，推动城镇建设与产业发展格局向产城互动转变，正在为城镇发展注入新的动力和活力。一些发展较快的集聚区积极推进研发设计、检验检测等公共服务平台建设，公共服务功能得到加强。各地把集聚区建设与新城区开发、老城区改造紧密结合起来，产业集聚区的发展，推动了城市基础设施的完善，使县城对转移人口的吸纳能力进一步增强。目前，河南有产业集聚区180个，吸纳了262万人就业，其中农业户口176万人，大部分来自省内，实现了农村富余劳动力就地就近转移。

　　依托产业集聚区，河南连续两年制定实施了14个重点产业年度行动计划，加快发展市场空间大、增长速度快的汽车、电子信息、装备制造、食品等六大高成长性产业，同时加快传统产业技术改造，推动产品向系列化、品牌化、高端化发展。2011年，河南六大高成长性产业对工业增长贡献率接近70%，其中电子信息产业成倍增长，汽车整车产量实现翻番；四大传统优势产业精深加工和终端产品比重稳步提高，食品工业总量连续6年稳居全国第二位。

　　现代农业，使“中国粮仓”五谷满囤

　　仲夏，河南许昌县陈曹乡万亩方田上，绿油油的玉米苗一望无际，长势喜人。陈曹乡乡长韩超说，农民浇地时，只需在地头的水泵专用控制柜前刷一下磁卡，汩汩清水就流进了田地。田成方、林成网、沟相通、渠相连、旱能浇、涝能排的农田基础设施，改变了农民靠天吃饭的命运。

　　河南优势在粮，弱势在农。改革开放30多年来，河南用全国1/16的耕地产出全国1/10以上的粮食，为保障国家粮食安全和经济社会发展作出重要贡献。但河南农村人口多、农业比重大、保粮任务重，城镇化水平低，成为河南农业迈向现代化的制约因素。当“三化”协调发展给中原经济区建设注入强劲动力时，作为“中国粮仓”、“国人厨房”的河南，新型农业现代化正不断提升至一个高水平。河南省省长郭庚茂说：“解决‘三化'协调发展问题，就是要通过加快新型农业现代化来稳固粮食基础。”

　　从今年开始，河南积极谋划推动国家粮食战略工程河南核心区建设，把实施高标准粮田“百千万”建设工程作为落实规划的重要抓手，规划建设百亩方、千亩方和万亩方高标准永久性粮田，力争以6000万亩高标准粮田，确保2020年全省粮食综合生产能力稳步提高到1300亿斤。目前，2000个万亩方、2万个千亩方、20万个百亩方的规模性高标准永久性粮田——河南“百千万”建设工程，已在95个县（市、区）粮食生产核心区展开。在此基础上，水、电、路、林等田间生产设施建设统筹推进，合作社、农技服务站、综合行政执法所等农业服务体系等配套建设也在稳步推进。2012年夏收一结束，河南省就传来好消息：夏粮产量为3186.1万吨，比去年增产55万吨，稳居全国第一位，实现“十连增”！

　　在确保粮食稳产增产的前提下，河南积极推进农业结构调整。河南选择一批上下链接、合作紧密、以就地加工为主的农产品产区，集中力量培育优质农产品产业化龙头企业、农民专业合作社和农产品品牌，打造“全链条、全循环、高质量、高效益”现代农业产业化集群。2011年，河南肉、蛋、奶产量分别达到660万吨、400万吨和320万吨。全省发展农民专业合作社实有入社农户175万户，辐射带动农户257万户。河南打造新型农业现代化先行区的步伐将更加坚实有力。