江苏"两个率先"取得重大阶段性成果完成3次转型_新闻台

图①：恒力宿迁化工园车间。

　　吉龙生摄

　　图②：连云港港口夜景。

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　　图③：淮安清江石化工人在技改。

　　刘坤贵摄

底图：苏通大桥。

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苏州园林

　　现代化，是中华民族孜孜以求的梦想。

　　上世纪80年代初，邓小平同志以苏南为例，提出了建设小康社会和现代化建设“三步走”的战略构想；进入新世纪，江泽民同志和胡锦涛总书记殷切希望江苏率先全面建成小康社会、率先基本实现现代化。

　　10年探索，10年奋进，江苏经济社会发展始终走在全国前列，“两个率先”取得重大阶段性成果，全面小康展现出令人鼓舞的现实模样。

　　为顺应发展阶段的新变化、顺应人民群众追求美好生活的新期盼，体现中央对江苏发展的新要求，2011年11月，江苏省第十二次党代会确立了未来10年新的奋斗目标：到2015年全面建成更高水平小康社会，到2020年全省基本实现现代化，总体上达到中等发达国家水平。

　　立足新起点，开启新征程，实现新跨越，7800万江苏人民有这份自信，更有这份干劲。

　　发展进程率先，发展水平领先

　　党的十六大以来的10年，是江苏历经以发展乡镇企业为标志实现“由农到工”第一次转型、以扩大开放为动力实现“由内到外”第二次转型之后，全面进入“由低到高”、“由大到强”的第三次转型发展期。

　　在这个黄金10年里，江苏以“两个率先”为目标，以创新驱动为动力，经济社会发展又好又快，综合实力不断增强，城乡面貌发生巨大变化。2011年，全省地区生产总值突破4.9万亿元，连续10年保持两位数增长；人均GDP超过9600美元，居全国各省区市之首；农民人均纯收入突破万元大关，人均纯收入2500元以下农村人口全部脱贫，整体跨入中高等收入国家和地区水平。

　　同时，根据党的十六大关于全面建设小康社会的战略部署，江苏于2003年在全国率先制定了全面小康四大类18项25条指标。在这个指标体系的引领下，全面小康建设扎实推进，全省总体上达到省定全面小康指标，2011年底有2/3的县（市）达标。

　　但志在争先、领先、率先的江苏，没有满足于已取得的巨大成就，更没有放慢自己的脚步。江苏省委决策层站在高处，放眼未来，为“两个率先”确立了“五个更”的新内涵、新标准：发展更科学、社会更和谐、文化更繁荣、生态更文明、人民更幸福。“两个率先”不仅体现为发展进程率先，而且体现为发展水平领先。

　　“率先基本实现现代化，是江苏发展进入新阶段的内在要求。”江苏省委书记罗志军表示，“江苏‘两个率先'已进入承前启后的关键阶段，在全面建成更高水平小康社会基础上，开启基本实现现代化新征程，条件已经具备，时机更加成熟。”

　　把率先基本实现现代化作为未来10年发展的总目标总定位，作为贯彻落实科学发展观的最大实践，推动经济社会继续又好又快发展，是江苏全省上下的共识。

　　创新驱动，为全国基本现代化探路

　　江苏是否积蓄了率先基本实现现代化的能量？回答是肯定的。

　　在2011年发布的“中国区域创新能力报告”中，江苏名列第一，江苏已连续三年获此名次。2011年，江苏科技进步对经济增长贡献率达55.2%，全社会研发投入突破1000亿元，占比提高到2.2%，越过了国际公认的科技起飞“黄金拐点”，达到创新型国家投入水平。

　　坚持创新姿势领跑，江苏抓住新一轮经济转型发展机遇，通过人才、技术、资金等创新要素的大幅升级和重新组合，铸就创新高地。创新，已成为江苏转变发展方式的重要驱动力。

　　2011年，全省实现高新技术产业产值3.8万亿元，占规模以上工业总产值比重达35.3%，比2002年提高17.1个百分点；全省六大新兴产业爆发式增长，已成为江苏转型升级中最大的增量，全年销售收入达2.6万亿元，比上年增长26.4%；专利申请量连续4年全国第一。以创新积聚起来的巨大能量，正强劲驱动江苏奔向基本实现现代化。

　　现代化的现实模样到底如何勾勒？今年1月5日，江苏省委召开新闻发布会，正式对外发布《江苏基本实现现代化指标体系》，继以省为单位总体达到全面小康之后，又明确提出于2020年基本实现现代化。

　　这份以创新驱动为战略指引的基本实现现代化指标体系，由经济发展、人民生活、社会发展、生态环境4大类30项指标组成。除了16项国际通用指标和8项国内可比指标外，江苏省还自创了“现代农业发展水平”、“自主品牌企业增加值占GDP比重”、“居民住房水平”、“村庄环境整治达标率”等6项综合性指标，充分体现了以人为本、统筹兼顾、全面协调可持续等科学发展理念。

　　根据指标体系要求，江苏将于2020年达到人均地区生产总值10万元，城镇居民人均可支配收入达到5.5万元，农村居民人均纯收入达到2.3万元，主要劳动年龄人口平均受教育年限达到12.2年。

　　据了解，鉴于江苏各地在资源禀赋、主体功能、产业分工等方面存在一定差异，在监测上将不采取一刀切的办法，而是采取设置权重的方法进行综合测评。综合评分达到90分以上、单项指标实现程度达到80%以上，人民群众对现代化建设成果的满意度达到70%以上，即为实现指标体系的要求。

　　不难看出，肩负“两个率先”重任的江苏，正为全国实现基本现代化探路。

　　“八项工程”，“锁定”人民群众幸福感

　　2011年4月21日，江苏省委十一届十次全会审议通过一个历史性文件——《关于又好又快推进“两个率先” 在新起点上开创科学发展新局面的决定》，郑重推出转型升级、科技创新、农业现代化、文化建设、民生幸福、社会管理创新、生态文明建设、党建工作创新“八项工程”。文件的出台，对江苏的未来具有深远意义，成为率先基本实现现代化的“主抓手”。

　　“现代化不仅仅是高楼大厦，更要以人为本，重视民生幸福，突出群众认可。”江苏省省长李学勇说，我们要建设老百姓认同、得实惠、说了算的现代化。

　　江苏的“八项工程”、“指标体系”除了传统的经济发展指标外，民生幸福、社会发展、生态环境都是江苏为实现现代化而着重考虑的内容，并细化至城市居民公共交通出行分担率、人均拥有公共文化体育设施面积等指标。

　　“从‘两个率先'的大局来看，重点在农民，难点在农村，没有农民的小康就没有全省的小康，没有农村的现代化就没有全省的现代化。”罗志军强调，江苏既是工业大省，也是农业大省，占比不高，地位重要。

　　“十一五”以来，江苏农业生产取得历史性突破。粮食实现新中国成立以来首次八连增，总产从全国第五位上升到第四位；单产则由全国第五位上升到第二位。高效农业比重达1/3，高效渔业比重达1/2，设施农业比重达1/10，农业增加值从全国第六位上升到第三位。全省农民人均纯收入连年增长，城乡居民收入之比为2.44∶1，是全国收入差距最小的省份之一。

　　“全国有东西问题，江苏有南北问题。”进入新世纪以来，江苏力促苏南提升、苏中崛起、苏北振兴。目前，江苏区域共同发展实现了历史性突破，苏北主要经济指标增幅连续6年超过全省平均水平，呈现后发追超喜人态势。

　　为“锁定”人民群众幸福感，“十二五”开局之年，江苏启动居民收入7年倍增计划，以农民增收、职工工资增加、社会保障水平提高和困难群体帮扶为重点，促进居民收入普遍较快增加。

　　不用扬鞭自奋蹄，自我加压谋发展，又一个“黄金10年”，江苏已在路上……

　　视觉统筹：蔡华伟张芳曼