辽宁振兴再现当年勇三大战略构建发展新格局_新闻台

大连港

图①：沈阳青年大街流光溢彩的夜景。

　　图②：铁岭农民腰鼓队在全省群众文化会演中表演。

　　图③：华晨集团工人在装配汽车。

　　图④：辽宁农民在蔬菜大棚中采摘。

　　图⑤：大连重工集团生产的港口设备。

　　资料图片

数据来源：辽宁省统计局

　　十年振兴，今朝收获。

　　面对国内经济下行压力，辽宁逆势而上，上半年又交了一份亮丽答卷：全省生产总值11228亿元，同比增长9.2%；公共财政预算收入1680亿元，增长21.4%，高于全国平均水平7个百分点，呈现出潜力巨大、后劲十足的“内生式增长”态势。

　　振兴战略实施以来，特别是十七大以来，辽宁造血功能强劲，经济一直保持着12%的增速；地区生产总值、公共财政收入、城镇居民收入多项主要经济指标位次持续攀升，呈现出全面发展、协调发展、和谐发展的“内涵式振兴”之路。

　　十年突围，十年追赶，十年跨越！

　　老工业基地辽宁，已度过初期的阵痛，经过奋力突围，正驶入发展的新境界！有“共和国长子”之称的辽宁焕发生机，更加自信、自豪！

　　全面振兴，突围跃上新台阶

　　“共和国长子”是辽宁的符号，代表着辽宁的辉煌。但是，当改革开放潮起沿海，辽宁却一度陷入困境。

　　2003年10月，《关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》出台，辽沈大地再次迎来发展的春天。省委、省政府果断抢抓机遇，用科学发展观引领各项事业。

　　辽宁追赶的速度更快了：2007年，辽宁GDP首次突破万亿元，地方财政一般预算收入首次突破千亿元，主要经济指标增速首次超过东部平均值——而在2001年，辽宁的经济总量只有5000亿元。2011年，全省地区生产总值首次突破2万亿元，达到22226.7亿元。

　　辽宁经济的含金量更足了：装备制造业成为辽宁工业第一支柱产业，市场“话语权”更强。数控机床、大型船舶、机车、输变电设备、大型石化设备、矿山设备、航空发动机等诸多产品达到“国家队”水平，在诸多关乎国家战略安全的重大项目领域，可以和世界跨国巨头“掰腕子”较劲。

　　辽宁的吸引力更强了：“到辽宁投资去”，成为许多国内外投资者的选择。2011年，全省实际利用外资完成242亿美元，外资额位居全国第二位；引进内资5950亿元，比上年增长45%。

　　7月中旬，宝马全球第二十五家工厂、投资额高达15亿欧元的铁西新工厂，2平方公里的厂区绝大部分地方还在平整，但在装配车间，一辆辆崭新汽车已在驶出；投资总额25亿美元的英特尔大连芯片厂正式投产……一大批投资大、“钱景”好的外资巨头纷纷进驻辽宁。

　　“振兴10年，辽宁的主要经济指标再次回到国内各省份前列，标志着辽宁已突破‘东北现象'困扰，正迈向全面振兴，经济发展进入了一个新的境界。”辽宁省社科院省情研究所所长梁启东认为。

　　三大战略，构建发展新格局

　　和全国一样，长期以来，辽宁区域发展不平衡现象突出，沈阳、大连经济总量占据全省近2/3，其他市经济总量小、财政贡献低。

　　2011年，沈阳、大连公共财政预算收入分别达620亿元和650亿元，接近2005年全省水平；抚顺、本溪等7市首次突破百亿元；辽西北的阜新、朝阳主要经济指标增幅明显高于全省，辽宁逐渐告别“双城记”，形成了多点支撑的经济发展局面。

　　十七大以来，辽宁着力构建区域经济协调发展格局：沿海城市转身向海，为东北振兴建设新平台；沈阳经济区快速一体化发展；欠发达地区“突破辽西北”战略同步实施。

　　辽宁沿海经济带成为我国对外开放新高地，实际利用外资占全省比重达到66%。2011年，辽宁沿海经济带新开工投资10亿元以上的产业项目达100个，投资200亿元的江苏恒力石化长兴岛项目、投资160亿元的台湾长春石化基地项目等一批重大项目开工建设。省财政预拨补助资金30亿元，支持42个园区基础设施建设。

　　2008年，辽宁创造性地将中部城市群确定为“沈阳经济区”，对以沈阳为龙头的8个城市的资源进行整合，行政壁垒被打破，一体化发展格局确立。目前，沈抚、沈本、沈辽等几大城际连接带节点新城建设初具规模。

　　紧接着，辽宁实施“突破辽西北”战略，举全省之力扶持欠发达的辽宁西北地区。“十一五”期间，辽西北地区人均生产总值年均增长23.1%，增速远高于全省平均水平。

　　随着“三大战略”实施，沿海与腹地良性互动，城市与农村并举并重；沈阳大连优势互补，沿海城市错位发展，辽宁新的发展格局愈发清晰。

　　转型发展，调出产业新气象

　　36%——这是2011年辽宁省高新技术产业增加值占规模以上工业增加值的比重。

　　数字背后，是辽宁对科技工作、对自主创新的推动。2011年，辽宁全社会研发经费支出累计达718亿元，居全国前列。沈阳机床耗时4年多，投资数亿元，研制出“飞阳”系统，并成功产业化，结束了国产数控机床“大脑”外购的历史。沈阳新松机器人自动化股份有限公司1500名员工中，研发人员就有近千人。目前，全省高新技术企业达650余家。

　　随着振兴步伐不断加快，工业结构得以调整，装备制造业迅速崛起，稳居全省第一大支柱产业。目前，装备制造业工业增加值占比由2006年的25.6%增加到31.8%，歼击机、航空发动机、舰艇、百万吨乙烯裂解压缩机组、百万伏高压变压器、大型盾构机、五轴立式加工中心、大型船用曲轴、大功率内燃机、冶金成套装备、轨道交通装备等产品技术已达到或接近世界先进水平。

　　近年来，辽宁集中力量大力实施工业产业集群工程，提高产业的整体竞争力。目前，销售收入超百亿元的产业集群有55个，10个产业集群正向千亿元目标进军。沈阳铁西装备制造、大连软件信息服务、本溪生物医药、阜新液压、辽阳芳烃及精细化工、铁岭专用车等一批示范产业集群崛起，引领全省走出一条适合省情的新型工业化道路。

　　辽宁农产品加工业也异军突起，比重提高到19%，成为全省第二大支柱产业。全省规模以上龙头企业带动农民390万户，农民人均从产业化链条中获得收入2640元，产业化链条收入占农民人均收入的38.2%。

　　幸福辽宁，改善民生新目标

　　今年6月，毕业后在北京打拼多年的方达，最终选择回到家乡沈阳创业。“在外面生活、购房压力太大了。沈阳是700多万人口的特大城市，教育、医疗等资源要素齐备，但房价却只有一线大城市的1/3！”

　　房子是最大的民生。辽宁2007年起率先在全国开启棚户区改造，到2011年底，回迁楼累计建设4402万平方米，211万居民住上水、电、气、暖配套完善的新房，人均面积由改造前的10.6平方米提高到16.6平方米。2011年，中央给辽宁下达了34万套保障性住房建设任务，而全省实际完成37.1万套。

　　振兴成果正在源源不断地惠及群众。辽宁率先在全国实现城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险全覆盖，城乡326万人可领取养老金。2011年，全省民政事业费总额达123亿元，同比增长16%；全省困难群体、优抚群体、特殊群体救助补助资金总规模达73亿元。

　　群众腰包更鼓了。辽宁是全国城乡居民收入差距最小的省份之一。2011年辽宁城镇居民可支配收入达到20467元，比上年增长15.5%，由2005年的全国第十五位提高到第九位。

　　2005年以来辽宁连续7次为企业退休人员调整基本养老金水平。今年，全国安排人均调整水平为2011年企业退休人员月人均基本养老金10%，确定为月人均增加150元左右。辽宁省政府决定企业退休人员月人均增加基本养老金200元，增长幅度达到13.7%。调整后，辽宁企业退休人员月人均基本养老金将达到1662元。

　　十年振兴，在科学发展观的指引下，辽宁正在驶入新的发展境界，老工业基地焕发出无限生机！

　　视觉统筹：蔡华伟　张芳曼