发展民资有助于激发经济增长的内生动力_新闻台

　　一系列实施细则的最大亮点是，一些民间投资禁区开始“破冰”，民间投资的领域和空间大大拓宽，这有助于激发经济增长的内生动力。

　　数据显示，2012年1-5月，国内整体投资增长20.1%，民间投资增速则超过26%；民间投资占整个投资的比重达到了62.2%，比去年全年59%提高了将近3个百分点，可以说，民间资本成为今年稳定投资增长的主力军。

　　一些民企负责人表示，在经济下行的大背景下，这些细则的出台非常及时，对于政府来说，重要的是营造公平的竞争环境，而作为民企必须尽快提升自己的实力，这样才能在政府引进门后继续生存下去。他表示，尽管各部委出台的细则仍有待进一步细化和完善，但民营企业的发展环境的确更为宽松，尤其值得关注的是金融行业对民资开放，民资进入银行业，不但拓宽了民资的投资渠道，也拓宽了民营企业的融资渠道。

　　民间资本蓬勃发展是增强经济活力的重要基础。将民间资本的优势转化为投资增长的内生动力和活力，不仅有助于稳增长，而且有助于激发经济增长的内生动力。对此，中国人民大学财政金融学院副院长、金融与证券研究所副所长赵锡军表示了认同，他还指出民间主题的权益也同样重要。至于如何保护，他认为，首先应该多方面提高民间投资主体的认识、能力、水平及地位，让各投资主体认识到其投资活动与中国经济增长是密不可分的，高水平的投资决策和投资管理，不仅可以降低投资风险，为投资主体带来长期稳定回报，同时也促进了中国经济的长期稳定增长。而高水平的投资要求投资主体具备良好的素质、过人的能力及较高的水平。其次，要形成公平的投资环境，从体制、机制上消除影响和束缚民间投资积极性的障碍，为各投资主体提供有序竞争的条件。最后，政府部门要为民间投资的进行提供好服务。

　　他指出，在“稳增长”背景下，投资已成中国经济增长的重要引擎。在未来投资结构的调整方面，他提出了四点注意：第一，稳定性。要保持投资规模的稳定、投资节奏的稳定，避免规模起伏、节奏变化而带来经济不稳定。第二，均衡性。要更加注重投资结构的均衡，塑造系统性的增长动力而非偏重于某个方面的增长动力，从投资结构上保证经济增长的平稳。第三，自主性。要注重于培养经济主体自身的投资动力与能力，而非政府政策刺激下的投资冲动，提升经济增长的自主性，以避免政策不连续所带来的经济波动。最后，长期可持续性。引导投资投向能够带来可持续与长期增长的领域，尽可能将经济增长的稳定性加以延长。

　　值得注意的是，国家发改委有关人士日前也表示，“新36条”实施细则基本收官，但其可操作性以及未来打破民资准入限制的实质进展成为民间资本以及相关专家学者关注的焦点。

　　对此，西安交通大学经济与金融学教授冯涛认为，必须把现有的各项鼓励民间资本的政策具体化、细化，要细化到部门，细化到可执行环节，政策可操作可落实这一点非常重要。

　　针对一部分声音指出“新36条”实施细则可操作性不足，中国民营经济研究会会长保育钧认为，民资与其期待缺位的“可操作性细则”，不如更多地把希望放在地方政府的具体操作细则上。“新36条”实施细则没有给予具体性意见，反倒给地方政府以更大的操作空间，这要看各地政府能否有战略眼光。

　　温州中小企业协会会长周德文也表示，要真正吸引民间投资，政策应持之以恒，不能朝令夕改，他建议相关部门应该制定出更细的有关民资投资配套制度以及优惠扶持政策、搭建一些投资平台，如类似于投融资洽谈会等信息平台，并应推出一些好项目，让民间资本能够得到合理的投资回报，逐渐吸引民资进入更多的领域。