专家：湖泊保护应建立问责制_新闻台

　　最完备的法规、最铁腕的手段却未能堵住贪婪的利益大嘴。赫然在纸的法律条文为何沦落得如此苍白无力？振聋发聩的护湖口号为何没能抵制住毁湖的“冲锋号”？

　　对此，许多专家表示，根本在于利益的诱惑冲淡了法规的束缚和手段的制约。华中科技大学人文学院韩东屏教授认为，当经济利益的冲动还在的时候，对湖泊的保护随时可能流于形式。他说，“一个滨湖项目的开发，政府、开发商、购房者都能从中分到各自的一杯羹。那么，政府就会推动临湖开发，牺牲湖泊资源也就在所难免了。”

　　华中科技大学公共管理学院卢新海教授认为，当前我国正处于快速城市化进程中，城市各类用地不足的矛盾日益突出。一方面因城市建设需要，一些城市湖泊水域经政府审批同意转化为了城市建设用地，其中主要包括城市道路、市政设施和公园配套设施等。另一方面是因商业利益驱动，一些开发商钻相关政策法规的漏洞，侵占城市湖泊水域进行开发，导致原来完整的城市水系、广阔的湖泊水面大量萎缩，水质日益恶化。

　　韩东屏认为，要想实实在在地保护好湖泊不再受伤害，政府首先要严于律己，切不可为眼前利益，而不顾长远后果。要经得住诱惑，要树立正确的政绩观和科学的考核体系。

　　有专家建议，湖泊保护应当建立问责制，市区主要领导对此负首要责任，对于保护不力者要给予惩罚，实现从源头堵死填占湖泊行为。湖北省政协常委、武汉理工大学建筑学院教授龙炳煌说，武汉市缺乏长远、整体的战略思考，对沿湖地区的房地产开发有些轻度冒进，自然会对湖泊资源造成破坏。

　　他说，“造楼经济”是当下中国通病，在“造楼经济”思维下，加上一些部门行政不作为，执法又不严，城市湖泊也就成了“造楼经济”的牺牲品。他建议，政府从自身做起，从“造楼经济”思维中突围出来，由“造楼经济”变“生态经济”，城市湖泊才能真正免遭威胁。否则，保护湖泊只会沦为空谈，城市也只能“伤不起”。

　　卢新海教授曾作过专题调查：从1991年至2002年，仅这11年时间里，武汉主城区湖泊水域消失近25%，遭蚕食的湖泊面积近40平方公里，年均减少近4平方公里。

　　另一方面，对于违法填湖、违规倾倒建筑垃圾等行为，武汉市水务局湖泊处处长黄天荣认为，政府部门在加大打击处罚力度的同时，相关法律法规也应加大惩处力度，让心存侥幸者不敢以身试法。同时，还应出台相关政策，鼓励民间力量参与进来，集中更多民间环保人士加入到湖泊保护中来，让全社会来监督管理湖泊。

　　武汉曾经优于水，如今却忧于水。不过值得庆幸的是，面对严峻的湖泊治理形势，武汉市委书记阮成发多次奋力疾呼：“要像爱护自己的眼睛一样爱护湖泊！”“要以对历史负责的态度，来治理湖泊，保护湖泊！”

　　武汉市政府日前也专门召开新闻发布会，再次表示将继续开展“湖泊保护与污染治理”工作，进一步完善湖泊水环境影响评价、专家论证、社会听证、公示等程序，对于重大的、社会关注度高的项目，过程和结果都向社会公开。同时，武汉拟于近期召开全市湖泊保护工作会议，与各区签订责任状，将每个湖的“湖长”向社会公示，推行湖泊管理考核，进一步建立湖泊保护监管的长效机制。