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每年全国“两会”期间,高法工作报告都会吸引众多网友“围观”。尽管平日对司法工作并无太多关注,但眼见众人围观,也不免凑个热闹。刚刚在网上仔细阅读了最高法院长王胜俊所作的工作报告,深感“小”、“清”、“新”是这份工作报告的一大特色。
所谓“小”,是指篇幅短小精悍。翻阅近几年的高法工作报告,篇幅多在一万字以上,而今年的工作报告在字数上有了大幅缩减,全文尚不到八千字,较以往减少了五分之一。为何今年的工作报告要压缩篇幅,难道是因为法院去年的工作量有明显下降?今年的高法工作报告显示,地方各级人民法院受理案件1220.4万件,同比上升4.4%。由此看来,案件数量并非缩减篇幅的原因。众所周知,工作报告就是要把一年来的工作成绩做一个全面的汇报和展示,而此次高法在审理案件数量明显增加的情况下主动缩减报告篇幅,恰恰表明了最高法绝不夸大工作成绩,虚心接受公众监督的良好态度。
所谓“清”,是指行文清楚明白。由于司法工作具有较强的专业性,讲述法院工作的文章颇多专业术语,普罗大众阅读此类文章往往感到云山雾罩,常常是读到最后也不知道著者想要表达什么,而读高法工作报告却没有这样的感觉。今年的高法工作报告语言风格朴素平实,文字简明扼要,很少使用一些晦涩难懂的专业术语。即使必须使用的法言法语,也在附件中对读者做出了解释说明。在不到八千字的篇幅内,使用了近百个统计数据,做到了用事实说话,客观全面地反映了法院的工作情况。
所谓“新”,是指结构有所创新。今年的高法工作报告以人民法院的各项职能为划分标准,一目了然地分成刑事审判、民事审判、商事审判、知识产权审判、行政审判和国家赔偿工作、执行工作、立案信访和审判监督工作、司法改革、队伍建设、基层基础建设十个部分进行报告。这种结构编排初看感觉比较平常,但与去年的工作报告一比较,就能显现出今年工作报告结构清晰的特点,代表委员和社会公众更易理解报告内容。去年的工作报告把法院执法办案的各项工作分别划分到服务大局、维护稳定、关注民生三大部分之中,不免打乱了各项工作之间固有的界限,没有法律背景的人士阅读时可能会稍感不便。
应当看到,今年最高法这份风格清新、诚恳务实的报告,给人大代表的审议提供了充分的便利,也为社会公众更好地监督法院工作奠定了良好的基础。这说明,最高法在虚心接受社会监督、积极回应民众关切方面又取得了新的进步。