　　中广网北京2月28日消息（记者王思远）据经济之声报道，从美联航“拒载”中国乘客，到南航头等舱服务人员被旅客打伤。近来，民航与乘客的冲突引发舆论关注。而面对旅客暴力维权事件，民航业内部发出了航空公司联合建立“黑名单”的呼声。航空公司是否有权开列“拒载名单”？主管部门未来该如何化解乘运矛盾？

　　本月初，一对上海夫妇旅游回国，因行李安置问题与机组人员发生争执，被航空公司以“妨碍航空安全”为由拒载；不久前，一名乘客因不满服务，将航空公司地服人员打伤。而民航业内，针对“乘客黑名单”的呼声也日渐升高，引发社会和舆论关注。航空公司是否应该或有权建立所谓的“黑名单”，民航乘运双方态度截然不同。消费者李女士说：

　　李女士：每个人都有乘坐飞机的权利，只要他（今后）遵守航空公司制度，为什么要把他设成黑名单呢？

　　而空乘人员赵先生也有自己的看法和道理：

　　空乘人员：航空公司一线员工当然愿意设立“黑名单”，有些旅客一遇到那种情况，失去理性和理智，对我们人身安全没有保障。国内目前只有春秋（航空）实行了，其他公司没有。个人觉得，国内主流航空公司应该不会去实行，只是一个说法而已。

　　春秋航空新闻发言人张武安告诉记者：公司从07年开始，对无正当理由延误飞机起飞、辱骂殴打乘务人员以及恶意抢占倒卖特价票等三类人群，将拒绝登机。但张武安强调，公司制定的不是“黑名单”，而是一种正当权利主张。

　　张武安：我们一直强调是“暂无服务能力的旅客名单”，别让大家误解了。第一，保障对大部分旅客的正常服务；第二，这也是在我们航空公司本身合法的权利范围之内。

　　民航业内人士俞女士认为，乘客与航空公司是合同法中平等关系主体，在国际相关航空协议和法规中，但对于中国民航目前的一些具体矛盾，没有明确规定，但认可航空公司的合理拒载行为。

　　俞女士：《华沙公约》和《蒙特利尔公约》中，概括地提到一句合同自由。说“本公约不妨碍承运人拒绝订立任何运输合同”。实际上是保障旅客和货物的权利的。

　　航空法专业律师孙玉超则有不同看法，他介绍了国际航空组织的相关规定，认为航空公司因为乘客“霸机”而拒绝今后提供服务并不合理：

　　孙玉超：国际民航组织专门有一个航空安全的附件（文件），一般说危害航空安全的都和暴力相关联。国外的做法，如果产生霸机，认为影响了下次起飞，可以把他给赶下去。但赶下去的后果，并不影响到下一次他乘坐飞机，霸机行为和所谓的黑名单和拒载，不能扯在一起。

　　目前，航班延误和乘客霸机已经成为民航乘运冲突的主要原因和行为表现。未来，明晰乘客越界行为和民航拒载理由合法性的边界和认定，民航主管部门对此责无旁贷。