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河北省政府工作报告

发布时间:2012年02月20日 10:34 | 进入复兴论坛 | 来源:中国经济网 | 手机看视频


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张庆伟作政府工作报告

  各位代表:

  现在,我代表省人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

  一、2011年工作回顾

  刚刚过去的2011年,是实施“十二五”规划的第一年,是中国共产党河北省第八次代表大会胜利召开之年。面对国内外错综复杂的形势,我们在党中央、国务院和中共河北省委的坚强领导下,坚持以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,全力以赴稳增长、调结构、控物价、惠民生,较好地完成了省十一届人大四次会议确定的目标任务,实现了“十二五”开门红。

  经济保持平稳较快发展。预计全省生产总值完成24000亿元,增长11%左右。全部财政收入3000亿元左右,增长24.5%,其中地方一般预算收入1700亿元左右,增长27.6%。规模以上工业增加值突破1万亿元,增长16%左右。全社会固定资产投资16300亿元,增长23%以上。社会消费品零售总额8020亿元以上,增长18%左右。进出口总值530亿美元,其中出口280亿美元,增长24%。

  农业农村经济稳定增长。农业生产再获丰收,粮食总产量达到634.5亿斤、实现“八连增”,肉、蛋、奶、菜、果等农产品产量不断增加,畜牧、蔬菜、果品三大优势产业产值占农林牧渔业总产值的比重达到68.5%。农产品加工业继续发展,农业产业化经营率由58.6%提高到60%以上。农田水利基本建设得到加强,新增节水灌溉面积385万亩,完成60座病险水库的除险加固。强化农业科技服务,派出专业技术人员1.1万人,培训农民520万人。

  产业结构调整持续推进。全省工业完成技改投资4200亿元,其中钢铁、装备制造、石化三大传统产业技改投资2300亿元,均增长40%。高新技术产业增加值增长25%左右,新能源、生物医药、电子信息等战略性新兴产业增加值分别增长50%、10%和17%。商贸流通、现代物流、金融保险、文化旅游等产业规模壮大,服务业完成增加值8200亿元,增长11%左右。旅游业总收入1200亿元,增长30%以上。科技创新能力提高,组织实施100项国家科技重大专项和省级重大成果转化项目,专利申请量16680件、专利授权量10970件。节能减排深入推进,预计单位生产总值能耗下降3.66%左右,化学需氧量、二氧化硫和氨氮排放量均削减1.5%以上。全省淘汰落后炼钢产能1600万吨、炼铁930万吨、水泥2500万吨、平板玻璃1100万重量箱。

  基础设施建设成效显著。高速公路新增449公里,通车总里程达到4756公里。农村公路建设进一步加强,新改建5900公里。铁路营运里程突破5400公里。石家庄正定、秦皇岛、张家口机场建设步伐加快,民航旅客吞吐量超过450万人次。黄骅港综合港区二期工程开工建设,秦唐沧三大港口生产性泊位新增14个、达到130个,完成货物吞吐量7亿吨。南水北调河北段工程顺利推进,承德双峰寺水库开工建设。全省新增电力装机容量260万千瓦,新增宽带网用户180万户。

  重点领域改革继续深化。农村改革深入推进,土地承包制度、集体林权制度改革取得积极进展。医药卫生体制改革步伐加快,政府办基层医疗卫生机构基本药物制度全面推行,公立医院改革试点启动实施。组建省级食品安全综合协调机构,食品安全监管全面加强。文化体制改革力度加大,经营性文化单位基本完成转企改制。财税金融体制改革取得新成效,国库集中支付制度基本实现省市县三级全覆盖,新增村镇银行15家、小额贷款公司100家,16家农村信用社县级联社向农村商业银行转型。在境内外上市公司新增25家,直接融资937亿元。国有企业改革取得新进展,河北钢铁集团主业整体上市稳步推进、完成回购石钢股份、退出京唐钢铁集团,股权结构进一步优化。河北融投控股集团完成组建,冀中能源跻身世界500强。民营经济快速发展,完成增加值15000亿元,增长12.5%,占全省生产总值的比重达到63.5%。

  对外对内开放水平提高。实际利用外资50亿美元、增长14.5%,对外直接投资9.1亿美元、增长19.7%。精心组织香港投洽会、廊坊经洽会、冀台经洽会等重大会节,加强与国家部委和中央企业的交流合作,与50家央企签署战略合作框架协议,意向总投资超过1万亿元。省级以上经济技术开发区、高新技术开发区、新兴产业示范区等各类园区达到212个,产业聚集效应日趋明显。曹妃甸新区、渤海新区、北戴河新区发展势头良好,环首都绿色经济圈、冀中南经济区及张承地区在开放合作中实现发展提速。

  城乡面貌发生可喜变化。城镇化进程加快,全省城镇化率达到45.5%。城镇建设水平提高,完成城市基础设施投资3060亿元,27个大型城市商业综合体项目开工建设,实施园林绿化、容貌整治、污水垃圾处理等专项提升行动,整治改造城市主要街道305.6公里,新增园林绿地6380公顷,新增国家级园林城市4个、省级园林城市(县城)25个,设区市及县级市的城市污水和垃圾无害化处理率分别达86%和80%,城市空气污染指数下降4%。启动实施1020个省级新民居示范村建设,完成10万户农村危房改造。

  保障改善民生力度加大。城乡居民收入较快增长,城镇居民人均可支配收入17900元、农民人均纯收入6900元,分别增长10%和16%。城镇新增就业70万人,登记失业率3.8%、控制在预期目标之内,农村劳动力转移就业总量达到1520万人。社会保障体系进一步完善,城镇基本医疗保险基本实现全覆盖,新农合筹资标准提高到200元、参合率达到95.4%。新型农村养老保险试点扩大,城镇居民养老保险试点启动实施。企业退休人员基本养老金月人均增加154元、城镇低保标准达到每人每月316元、农村低保标准提高到每人每年1717元,均高于全国平均水平。社会救助体系逐步健全,保障标准与物价上涨挂钩联动机制初步建立,困难群众基本生活得到保障。超额完成国家下达的保障性住房目标任务,开工建设38.5万套。377.4万农村人口饮水安全问题得到解决,20万扶贫对象实现脱贫。

  各项社会事业全面进步。教育事业快速发展,学前三年教育毛入园率达到67%,义务教育均衡发展,化解义务教育债务40多亿元,高中阶段教育基本普及,高等教育质量有所提高。人才队伍建设进一步加强,大力引进海外高层次人才,新当选中国工程院院士1人。文化事业繁荣发展,文物和非物质文化遗产保护工作力度加大。省博物馆新馆主体完工,省图书馆全面开馆,各地博物馆、图书馆、群艺馆建设加快,1403个乡镇综合文化站、35920个农家书屋建成使用,149个县(市、区)完成数字影院建设任务。一批精品力作获得国家大奖,成功举办第13届中国吴桥国际杂技艺术节。基层医疗卫生服务体系不断健全,新建改建县级医院16个、中心乡镇卫生院69个、村卫生室6680个,城市社区卫生服务街道覆盖率达到98%以上。人口与计生工作扎实推进,低生育水平保持稳定。全民健身运动广泛开展,竞技体育实力提升。安全生产总体形势平稳,没有发生重特大生产安全事故。食品药品监管整治行动取得积极成效,社会管理综合治理不断强化,社会大局和谐稳定。圆满完成援藏援疆和对口支援三峡库区移民年度工作任务。军民团结、军政团结的良好局面进一步巩固,广大军民在经济建设、国防建设、抢险救灾等方面谱写了风雨同舟、协同奋战的动人篇章。民族宗教、外事侨务、妇女儿童、人民防空、防震减灾、气象测绘、档案、老龄、残疾人等事业取得新成绩。

  政府自身建设不断加强。高度重视向人大常委会报告工作,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督,办理人大代表建议447件、政协提案484件,办结率均为100%。深入开展创先争优活动,大力推进政风建设。坚持依法行政,完成重点立法项目21件。深化行政审批制度改革,行政效率和服务质量进一步改善。严格落实党风廉政建设责任制,开展“三公”经费和公车问题专项治理,推动行政权力公开透明运行,政府工作的透明度和公信力得到提高。

  各位代表,过去的一年,在国际环境发生新变化和国内经济运行出现新情况的形势下,全省上下团结拼搏,共克时艰,在一些领域和重点工作上取得重大进展,集中力量办成了一些关系全局的大事要事。一是粮食生产战胜50年不遇的严重干旱,大灾之年夺取夏粮丰收,总产突破600亿斤大关,再创历史新高;二是工业经济主导作用明显增强,钢铁等产业结构调整取得进展,规模以上工业增加值跨上万亿元大台阶;三是开放型经济发展日趋活跃,外贸进出口结构不断优化,进出口总值超过500亿美元;四是农民人均纯收入大幅提高,比上年增加近千元,高出城镇居民人均可支配收入增速6个百分点,首次超过城镇居民收入增幅,实现了历史性转变;五是财政收入保持较高增幅,占生产总值的比重上升,经济发展质量进一步提高;六是基础产业建设步伐加快,基础设施体系更加完备,发展的支撑条件和保障能力大为增强;七是成功举办百家央企走进河北战略合作恳谈会,签署了一批投资合作协议,掀开了互利共赢的新篇章;八是经过不懈努力、积极争取,河北沿海地区发展规划上升为国家战略,标志着沿海地区开放开发进入了新阶段,河北的改革开放和现代化建设必将迎来一个更加美好的明天!

  我省经济社会发展取得的新成绩,是党中央、国务院和中共河北省委总揽全局、正确领导的结果,是全省人民同心同德、砥砺奋进的结果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻冀人民解放军、武警官兵和政法干警,向中直机关驻冀各单位,向关心河北发展的香港特别行政区和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

  各位代表,改革发展稳定的良好局面,增强了我们继续前进的信心和决心。但我们也清醒地看到,尽管去年绝大多数目标任务完成或超额完成,仍有氮氧化物排放量、居民消费价格总水平、科技研发经费支出占生产总值比重和城镇化率4项指标未完成预期目标。经济社会发展中还存在着一些突出问题:部分企业生产经营困难,经济增长下行压力加大;市场物价高位运行,城乡居民生活受到影响;资金供给紧张,金融生态环境有待改善;外部需求萎缩,外贸出口形势严峻;能耗污染出现反弹,节能减排任务艰巨。与此同时,经济结构不合理、区域发展不平衡、自主创新能力弱等深层次矛盾日益凸显,改善民生方面还有许多亟待解决的问题。一些地方和部门服务意识不强,办事效率不高,形式主义、官僚主义甚至违法违纪、消极腐败现象还不同程度地存在。对这些问题,我们要采取更加有力的措施,下更大的力气切实加以解决。

  各位代表,我们一定倍加珍视来之不易的好形势,倍加珍视千载难逢的好机遇,倍加珍视团结奋进的好氛围,在充满希望的新的一年里,振奋精神,攻坚克难,坚定不移地走有中国特色、河北特点的发展路子,奋力开创经济社会发展的新局面!

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