北京每年统筹100亿支持文化发展申遗带动旧城整体保护_新闻台

　　■数字解读

　　文化

　　100亿元

　　组建国有文化资产监督管理机构，设立文化创新发展专项资金，每年统筹100亿元支持文化发展。

　　教育

　　2.4万个

　　2012年全市将改扩建50所公办幼儿园，新增幼儿园入园名额2.4万个。

　　治安

　　29.4%

　　2011年以来，针对抢劫抢夺等街头五类案件，通过专项行动共查获各类违法犯罪嫌疑人6581名，警务站周边街头刑事警情同比下降29.4%。

　　关键词：旧城保护

　　通过申遗带动旧城整体保护

　　原文：积极推动旧城整体保护，系统规划实施“一轴一线”保护整治，推进中轴线、大运河申遗工作。

　　解读：北京市文物局局长孔繁峙

　　实施“一轴一线”的保护改造，通过申遗带动旧城整体保护。从永定门到钟鼓楼7.8公里的传统中轴线核心区，是北京古都文化魅力的最重要部分，要努力将中轴线两侧建设成为集中展示首都文化的示范区，为中轴线申遗创造条件。今年，将启动靠近左安门和右安门的外城角楼以及西南角楼的复建工程。

　　目前，大运河申遗工作正处于筹备之中，京杭大运河沿线的八个省市都在进行准备。这将是世界上除了长城外最大规模的申遗项目。

　　原文：完善文物保护机制，加大文物建筑腾退力度，推进文物保护由单位展示向综合保护转变。

　　解读：北京市文物局局长孔繁峙

　　北海万佛楼的修缮已经做好前期勘察准备工作。文物修缮要根据资料记载，依照修旧如旧的原则，历史上有的建筑要恢复，历史上没有的建筑不再新加。另外还要多做一些拓展工作，增加文物修复后的开放利用。有些文物单位修缮后，长期没有人参观，这是不应该的。关于一些占用文物的修缮问题，原则上所有占用单位都应该腾退，但由于不少占用单位情况比较复杂，需要多部门联合推进。

　　关键词：文化惠民工程

　　美术馆全部向公众免费开放

　　原文：办好全国少数民族文艺汇演等品牌文化活动。加强文化设施规划，抓好首都核心演艺区建设，实施10项文化惠民工程，进一步完善公共文化服务体系。

　　解读：市文化局副局长王珠

　　文化部从2010年开始调整战略，从县级建立文化设施体系，到逐步建设村级和地市级体系，一年之内三级文化服务体系建设基本布局达成。具体到一系列措施，比如美术馆、公共图书馆、文化馆三馆免费开放，这也是在1998年纪念馆博物馆免费开放之后的又一重大举措。北京作为中国的首善之区，公共文化服务建设肯定是走在全国前列，同时在全国也产生了一定示范作用。公共文化建设是以政府为主导，公共财政为支撑，为所有纳税人服务，同时也接受纳税人的监督。

　　北京的公共文化设施要面对1700万城市人口，要让社区文化活起来。北京近两年文化馆站建设非常快，各区的文化馆都非常漂亮，而且活动丰富，同时大大小小的图书馆遍及城区。整个公共文化设施建设在“十一五”期间投入40多个亿。群众文化活动队伍在基层表现极为活跃，水平也不断提高。正在举办的群众文化舞蹈节“舞动北京”、戏迷票友大赛“椿树杯”等品牌项目都在群众中产生了广泛影响，郊区每个月都有文化节，每个村都有文化广场。

　　“十二五”期间，还要做全国公共文化服务体系示范区，目前定在朝阳区和东城区。

　　另外，还要完善公共文化布局，充实公共文化服务内容。

　　原文：组建国有文化资产监督管理机构，设立文化创新发展专项资金，每年统筹100亿元支持文化发展。

　　解读：市文化局

　　五年来，市财政为每个区县配备了流动舞台演出车和流动图书捐赠车，为每个街道乡镇配备了演出灯光音响设备、数字电影放映车，为每个行政村文化室配备了数字电影放映设备。此外，每年给每个区县文化设施设备维护费100万元，保障和满足了基层群众开展日常性文化活动的需要。根据财政部和文化部出台的意见，2012年年底之前，各级美术馆将全部向公众免费开放；全国所有公共图书馆、文化馆的一级馆、省级馆、省会城市馆、东部地区馆（站）免费提供的基本公共文化服务质量和水平不断提升，其他图书馆、文化馆（站）实现基本公共文化服务项目健全，并免费提供。为保证免费开放工作的顺利实施，各级财政部门将建立免费开放经费保障机制，保证文化场馆免费开放后正常运转并提供基本服务。

　　关键词：文化创意产业

　　加快建设创意园区

　　原文：加快国家广告产业园、音乐产业基地、新媒体产业园、出版创意产业园、动漫游戏城等重大项目建设，提升产业集聚发展水平。

　　解读：市科学技术研究院中国创意产业研究中心主任张京成

　　在北京文化创意发展的进程中，创意园区一直是文化创意产业发展中最重要的手段。南锣鼓巷、方家胡同成了尽人皆知的文化休闲街，而废弃的首钢老厂房也变身成为了具有后现代的中国动漫游戏城。集聚发展是产业发展过程中最重要的一种模式，同类型的企业或是上下游的企业集中到一个区域里，可以交流沟通、共同提升，上下游企业也能形成产业链。

　　关键词：幼儿园

　　三种方式增加幼儿园名额

　　原文：新建改扩建50所公办幼儿园，多种形式扩大学前教育资源，新增幼儿园入园名额2.4万个。

　　解读：市教委学前处张晓红

　　新增幼儿园入园名额主要通过推动小学建设附属幼儿园，接收小区配套幼儿园以及对原有公办园改扩建实现。根据测算，新增幼儿园名额需要新增1800名幼师，其中全市幼师专业毕业生将有900余人，其余900人将面向非幼师专业大学生招聘。大学音乐专业、美术专业以及教育学专业的学生都在招聘范围之内。这些非幼师专业大学毕业生须取得教师资格证，并且上岗前还将接受新入职上岗培训。

　　原文：促进义务教育均衡发展。

　　解读：朝阳市教委

　　目前，北京中小学建设三年行动计划征求意见稿已经出炉，城乡学校融合发展成为本市提升农村学校发展水平，促进义务教育均衡的重要途径。作为全市试点之一，朝阳区将探索由市区级示范学校和农村学校(含部分办学水平相对薄弱的城市学校)组建“城乡发展共同体”。加入“共同体”的农村中小学在教师、课程以及管理方面都可引入示范校资源。在“免试、就近”的基础上，市区级示范校可在农村学校委托招生一个班。每年市级示范高中将按一定比例对口录取农村学校学生。

　　关键词：居住证

　　居住证正在设计

　　原文：加强和改进人口服务管理，深化“以业控人、以房管人、以证管人”模式，制定促进产业业态调整的专项行动计划，总结推广新居民互助服务站等经验，做好实行居住证制度的相关工作，推进实有人口服务管理全覆盖系统建设。

　　解读：市公安局人口管理总队总队长刘涛

　　北京的居住证立法已经过一年多的调研，预计今年年底有望出台，目前公安机关正在进行居住证的设计。

　　另外，社区居住的实有人口底数清楚，是政府完善公共服务的保障，是加强社会治安管理的基础，也是实有人口服务管理全覆盖体系建设工作的重点。该工作已于去年底在全市推广，预计半年左右初步完成。公安机关将组织专门的信息采集队伍，开展房屋地址信息采集和居住社区人员信息入户核对。公安机关还将对所有无门牌、楼牌号的房屋编制、粘贴临时门牌、楼牌号，以便发生治安案件、火灾时及时、准确到达现场。

　　原文：深化社会治安防控体系建设，严厉打击各类违法犯罪活动，不断完善区域警务合作和群防群治机制，全面强化专项安保工作，切实营造和谐稳定的社会环境。

　　解读：北京市公安局

　　2011年以来，北京警方创新防控机制，严打严控街头突出犯罪活动，街头刑事警情呈低位平稳运行态势。针对抢劫抢夺等街头五类案件，通过专项行动共查获各类违法犯罪嫌疑人6581名；实行“站巡制”，切实将巡逻警力固化在街头，警务站周边街头刑事警情同比下降29.4%；重点区域实现视频巡控“天网”和社会面巡逻“地网”有机结合，共有2100余名嫌犯落网；针对城区、郊区不同特点，组建摩托车及携犬巡逻队伍，实现效能最大化。