黑龙江省长王宪魁在黑龙江两会作政府工作报告(摘要)_新闻台

过去的一年，面对复杂多变的国内外形势，在党中央、国务院和省委的坚强领导下，我们牢牢把握科学发展主题，突出转变经济发展方式主线，坚定不移地推进“八大经济区”和“十大工程”战略，加快发展“十大重点产业”，切实保障和改善民生，全省经济社会呈现增长加快、结构转优、质量向好、民生改善的发展态势，实现了“十二五”良好开局。

预计２０１１年全省地区生产总值增长１２％以上，地方财政收入增长３２．５％，全社会固定资产投资增长３０％以上，社会消费品零售总额增长１７％以上，城镇居民人均可支配收入增长１２．５％以上，农民人均纯收入增长１５％以上，列入国家统计制度监测的１０项主要经济指标，有７项高于全国平均水平。

经济建设：ＧＤＰ增长１２％以上

经济发展内生动力明显增强。全省共建设产业项目超过４０００个，完成投资２８００亿元以上，占固定资产投资的４０％左右，其中４４５个省级重点产业项目完成投资９００亿元以上。全省投资亿元以上项目９５０个，１００亿元以上项目４个。省市联手打造１３个省级重点园区，落户园区项目１７０个，完成投资１４６．７亿元。产业项目建设促进了工业提速增效，规模以上工业增加值完成４７００亿元以上，增长１３．５％左右。

产业结构优化升级。“十大重点产业”预计增长１５％，其中，绿色食品、林产品加工业增长２０％左右；煤化石化、矿产经济增长１２％。新材料、生物、新能源装备制造、新型农机装备制造、交通运输设备制造等战略性新兴产业增长１７％以上；旅游业呈现加快发展的良好势头，现代服务业增长１３％。高新技术产业产值增长２５％以上，为产业结构调整优化提供了有力支撑。

“三农”工作迈上新台阶。粮食总产量达到１１１４．１亿斤，跃居全国第一。绿色食品产业销售收入达到４３５亿元，增长４５％。小城镇建设提档升级，完成投资２０３亿元，增长４６％，是历史上最多的一年。

基础设施建设和生态环境保护取得重大突破。公路建设三年决战胜利告捷，实现历史性突破，高速公路总里程近４０００公里，位居全国前列；机场总数达到１０个，居东北三省之首。投资１５７亿元，新建续建水利工程项目３５９个。植树造林３６２．５万亩，森林覆盖率达４５．２％，恢复湿地１０００公顷。水土流失治理１６万公顷，沙化土地治理４５．９万公顷，土地综合整治新增耕地８２００公顷。节能减排指标全面完成，万元ＧＤＰ能耗下降３．５％左右，二氧化硫排放量和化学需氧量排放量分别下降０．４％和２％。

改革开放水平进一步提高。非公有制经济发展势头强劲，增加值增长１６％以上，占地区生产总值的５１％。进出口总额实现３９０亿美元，增长５０％以上，高出全国平均水平２６个百分点。其中，对俄进出口额实现１８５亿美元，增长１．５倍。

民生答卷：４０件民生实事件件落实

省财政用于民生专项支出２０９．９亿元，增长２９．３％，按可比口径占一般预算支出的３３．３％，向人民群众承诺的４０件民生实事全部完成。

“保供稳价”成效明显。蔬菜种植面积６６４．８万亩，其中设施蔬菜种植面积增长３５．２％，初步缓解了冬季蔬菜供应过度依赖外进的局面。省财政安排资金５．２亿元，对４００万困难群众和特殊人群发放物价补贴，减轻了物价上涨对基本生活的影响。

就业形势持续向好。城镇新增就业７２万人，失业人员再就业５８万人，就业困难群体就业２５万人。城镇登记失业率４．３８％，低于控制目标０．２２个百分点。

建设保障性安居工程８６．８７万套。省财政筹措配套资金３０．７９亿元，建设保障性安居工程８６．８７万套，当年竣工４０万套，总量居全国首位。改造农村泥草房２６．１万户，近９０万农民喜迁新居。８０％以上的重点优抚对象住房困难得到解决。

教育事业稳步发展。学前教育经费列入各级政府财政预算，省财政投入奖补资金２．５亿元，新建和改扩建公办幼儿园４５６所。投入５亿元，开工建设“校安工程”项目１８９个。完成标准化学校４５０所。下拨各类资助、奖励资金１２．５亿元，资助学生７６万人。吸纳１８万农民工子女到城镇中小学校就学。

社会保障体系逐步完善。城镇职工基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险覆盖面不断扩大。新型农村和城镇居民社会养老保险覆盖面分别达到７０．４％和５０．５％。历史遗留的关闭破产企业职工全部纳入医疗保障范围。企业退休人员基本养老保险金标准人均提高１３．２％，失业保险金标准平均提高５８．８％。城镇低保标准分别提高到月人均２４１元和年人均１３５０元。

看病难看病贵问题有效缓解。新建扩建县级医院１０１个、村卫生所１０００个、社区卫生服务中心２００个。城镇职工和居民基本医疗保险参保率达到９８％，城镇居民医保补助标准提高８０元，新农合参合率达到９８．９%。城镇职工、居民医保以及新农合统筹基金政策内住院支付比例，分别达到７７．４％、６３％和７０％，城镇居民医疗负担明显减轻。

“三供两治”取得新成效。投资１３９．９亿元，提高城镇集中供热、供气、供水和污水、垃圾处理能力；省财政投入６７００万元，提高中心城市机械化清扫保洁和清雪水平，改善了人居环境，方便了群众出行。

社会管理得到加强。省财政安排资金５０００万元，支持建设城乡示范社区２００个，城镇社区达标率５７％，农村社区启动率６０％。深入推进“平安龙江”建设，刑事案件立案下降１９．９％，连续５年被评为全国社会治安综合治理优秀省份。