扶贫帮困二十载情暖职工千百万_新闻台

广西壮族自治区政协副主席、自治区总工会主席李达球到工地看望职工。

　　20年来，在广西壮族自治区党委和中华全国总工会的领导下，广西各级工会紧紧围绕广大职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，充分发挥工会维护职能作用，不断加强帮扶机制建设，打造工会工作品牌，积极为困难职工和农民工办实事好事，为困难职工构筑了抵御社会风险的屏障，搭建了一条党和政府联系困难职工群众的桥梁，在保障职工基本生活、保持职工队伍和社会和谐稳定、促进广西经济又好又快发展等方面发挥了重要作用。

　　在自治区党委的领导和全区各级工会组织的共同努力下，广西送温暖慰问活动已经形成了党政主导、工会运作、相关部门支持、职工群众积极参与的格局，走出了一条经常化、制度化、社会化、规范化的送温暖帮扶工作发展轨道，取得了显著成效。送温暖活动已经发展成为密切党政和困难职工群众血肉联系、为党委政府分忧、为困难职工办好事实事的“德政工程”和“民心工程”。据统计，20年来，全区各级工会共筹集送温暖资金7.78亿元，走访了4.61万家困难企业，慰问了246.24万户困难职工、劳动模范和6.32万户农民工家庭，实现了对困难企业和困难职工家庭走访慰问全覆盖、不遗漏的目标。

　　自1992年开展送温暖活动以来，在各级党委领导和政府的支持下，经过全区各级工会组织和广大工会干部的长期努力，送温暖活动已经成为工会组织为职工排忧解难的一个“品牌”，社会影响日益扩大；已经从两节期间的走访慰问发展为经常化、制度化和社会化的帮扶工作，从单纯的生活救助向就业服务、医疗救助、子女就学、法律援助等方面延伸，在全社会的帮扶济困中发挥了重要作用。

　　（一）加强领导，高度重视。自治区党委、政府高度重视每年“两节”期间的送温暖活动，区财政每年都安排专项送温暖资金，用于自治区总工会送温暖和对劳动模范的慰问，并多次召开联席会议，专题研究送温暖工作。每年春节前夕，自治区党委、人大、政府、政协四套班子领导亲自带队，深入到基层对全区部分困难企业、困难职工和劳动模范家庭进行走访慰问，送去慰问金和慰问品，送去党和政府对困难职工的关怀和温暖。自治区总工会每年都召开主席办公会专题研究部署送温暖工作，及时制定实施方案，下发通知，对全区各级工会开展送温暖工作提出具体要求，组成送温暖慰问团赴各市、县（区）开展走访慰问活动，并对全区送温暖工作进行全程的检查和指导。尤其是自治区总工会十一届领导班子成立以来，将送温暖工作作为每年“为企业、职工办十件实事”的重要内容抓好落实，在人力、物力、财力上重点倾斜，并着力在创新帮扶形式、注重帮扶实效上下工夫，全区工会的送温暖工作取得了显著成效，得到了广大职工群众的一致好评和全国总工会、自治区领导的充分肯定。

　　（二）统一部署，精心组织。根据全国总工会关于开展送温暖工作的统一部署，自治区总工会结合广西实际深入调查研究，进行全面部署。一是认真抓好调查摸底工作。为把全区送温暖工作做细、做实、做好、做出成效，自治区总工会要求各级工会提前安排，深入困难企业、职工和劳动模范家庭，进行深入细致的调查摸底，核实掌握困难企业、困难职工和困难劳动模范的实际生活情况，并将调查结果进行分类登记，进一步完善困难职工档案，确定慰问对象，为顺利实施送温暖工作奠定良好的基础。二是积极筹措送温暖资金。自治区总工会按照“照顾重点，兼顾一般”的原则，每年在预算中安排专项经费用于送温暖工作，并及时将资金拨付到基层工会。同时，各级工会也从本级经费中拨出专项送温暖资金，并积极主动地向党委政府汇报送温暖工作，争取同级财政和社会各界的支持。

　　（三）突出重点，体现特色。全区各级工会紧紧围绕困难职工最直接、最现实的利益问题，积极拓宽工作思路，切实深化送温暖工作的内涵，通过抓好“六结合”，使送温暖工作有特色、见实效。

　　一是将开展送温暖活动与维护农民工权益相结合。全区各级工会按照中央和自治区党委领导同志关于维护农民工合法权益的重要批示和讲话精神，将维护农民工合法权益、开展为农民工送温暖活动摆上重要位置，通过舆论宣传，叫响了“农民工有困难要维权找工会”的口号。近年来，广西主要围绕维护农民工权益先后开展了一系列送温暖活动：“两节”送温暖活动，全区共慰问农民工6.32万人次；夏天为农民工防暑降温、送清凉送健康活动，共筹集送清凉资金867.56万元，走访了3545家农民工建筑工地，慰问了53.31万农民工；全区各级工会协助铁路、交通等部门运送2001.20万农民工、帮助农民工购买车船票245.43万张；与政府有关部门开展联合执法检查活动，帮助农民工清理和追讨拖欠工资2.46亿元，涉及农民工7.15万人。

　　二是将开展送温暖活动与开展技能培训促就业行动相结合。各级工会始终把送技能、送就业岗位、送政策作为送温暖活动的重要内容，充分发挥工会大学校和培训基地的作用，免费为困难职工、下岗失业职工和农民工开展技能培训、就业服务和政策咨询，实现培训、介绍、服务、就业“一站式”服务。同时，积极协助党政做好职工、农民工培训和再就业工作。全区各级工会共开展技能培训68.07万人，职业介绍（帮扶）39.59万人，实现再就业32.49万人。

　　三是将开展送温暖活动与“金秋助学”工作相结合。为了确保不让一名学生因家庭贫困而上不起学，全区各级工会把“金秋助学”纳入送温暖活动重要内容，共筹集助学资金1.12亿元，资助学生20.95万人，其中资助困难农民工子女8141人。

　　四是将开展送温暖活动与深化帮扶工作相结合。2001年开始，自治区总工会不断加强困难职工帮扶中心建设，积极推动市、县（区）及乡镇、街道（社区）建立困难职工帮扶中心，形成市、县（区）、乡镇（街道、社区）三级帮扶网络，实现了帮扶工作全覆盖，为建立和完善送温暖活动的长效机制，努力实现困难职工帮扶工作的可持续发展打下了坚实的基础。目前，全区共建立127家困难职工帮扶中心、570个帮扶站点，全区各级工会困难职工帮扶中心充分发挥维权和帮扶功能，共筹集帮扶资金1.53亿元，帮扶困难职工56.79万人，其中农民工20.93万人；共筹集下拨抗灾救灾资金1142万元，慰问受灾企业8956家、职工897.92万人；仅2010年，自治区总工会就筹集480万元，对全区2000户特困职工进行了日常生活救助。

　　五是将开展送温暖活动与弘扬劳模精神相结合。自治区党委、政府高度重视劳模生活问题，拨出专项经费发放劳模“三金”，解决劳模的生活困难。自治区总工会都在每年春节前及时、足额将“三金”发放到劳模手中。同时，为充分体现党委政府和工会组织对劳模的关心，在全社会形成尊重劳模、学习劳模、为劳模办实事的良好风尚，仅2010年，自治区总工会就投入710 万元，为100名困难劳模改善了居住条件，为1200名困难劳模解决了实际生活困难，为15000名困难职工和劳模赠送了健康卡。

　　六是将开展送温暖活动与开展“送文化、送欢乐”进企业进基层活动相结合。为不断充实送温暖活动的内容，自治区总工会从2011年起，在元旦春节期间将开展送温暖活动与开展“送欢乐、送文化”进企业进基层活动结合在一起，组织广西职工艺术团到全区各市（县）企业、工地，为一线职工群众送去了30多场丰富多彩的慰问演出，丰富了广大职工群众和农民工的精神文化生活，推动了各地群众性文化娱乐活动的广泛开展。

　　实施“送温暖工程”有利于帮助干部培养群众观点，转变工作作风，深入基层，到困难企业中去，到困难群众中去，到最艰苦的地方去，开展调查研究，体察民情，及时妥善地解决职工群众的实际困难，使职工群众切身感受党和政府的温暖，积极投身到改革和建设中来。

　　1991年以来，南宁市总工会积极探索建立职工社会化维权机制，构建完善困难职工帮扶工作网络，实施多层面帮扶。南宁市总工会先后被评为全国送温暖工程工作先进单位、全国开展农民工工资支付专项检查活动先进单位、全国企业兼并破产和职工再就业工作先进集体称号。2008年南宁市工会困难职工帮扶中心被评为全国工会帮扶中心工作先进集体。

　　据不完全统计，历年“两节”期间，全市各级工会组织共筹措资金9390多万元，慰问职工39.6万余人次，其中困难职工20万多人次，实现全市在册困难职工走访慰问全覆盖。广泛开展工会“金秋助学”活动，2006年以来，累计发放助学金430万元，资助困难职工子女2797人。为此，工会帮扶工作树立了工会良好的社会形象，为构建和谐社会发挥了积极的作用。

　　20年来，桂林市总工会坚持围绕中心，服务大局，关注民生，活化机制，整合资源，努力构建困难职工帮扶中心、职工法律援助中心、农民工维权服务中心、劳动争议调解中心“四位一体”的一站式工作格局。帮扶工作逐步从职工互助互济向社会化帮扶转变，从单一的生活救济向全方位的“一站式”帮扶转变，从应急帮扶向常态帮扶的转变，实现了困难职工帮扶全覆盖，进一步扩大了工会的社会影响力。

　　柳州是广西的工业中心，目前已形成了以汽车、机械、冶金三大支柱产业，从2002年率先在广西成立困难职工帮扶中心以来，立足柳州“工业重镇”的实际，“敢为人先”的柳州人精神，努力开拓，拼搏进取，帮扶工作已形成了“物质帮扶与精神帮扶同步”、“输血”帮扶与“造血”帮扶并举，日常帮扶与特殊帮扶相结合、工会帮扶与社会帮扶相结合的工作格局，帮扶工作一直是广西各地市工会的排头兵，连续三年荣获广西工会年度目标考核特等奖第一名。