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让党和政府的阳光真正送到住房困难群众身上
——记李克强在河北考察保障性安居工程
新华网石家庄11月28日电(记者 陈二厚)大规模推进保障性安居工程，是党中央、国务院在全面建设小康社会关键时期，采取的一项具有重大和长远意义的战略举措。今年全国1000万套保障房开工建设目标实现后，如何巩固成果，进一步确保工程质量、确保公平分配，真正把好事办好、实事办实？中共中央政治局常委、国务院副总理李克强十分牵挂。
25日一大早，李克强冒着严寒，驱车来到河北省廊坊市。他深入建材生产企业、在建工地、申报分配现场和住户家中，详细了解保障房建设和分配情况。
质量既是企业的生命线，也是住房困难群众的生命线
建材，是保证住房质量的第一道关口。
一到廊坊，李克强首先来到为当地多个保障性住房项目提供水泥的荣盛混凝土有限公司。
“你们按什么标准进行测试？”在混凝土压力极限测试车间，李克强一边拿起一块混凝土样品仔细察看，一边询问。
“我们严格按照国家制定的标准。”公司负责人回答。
“每批次都检吗？”
“每批次都要检。”
“怎么证明呢？”李克强追问。
“我们要保留样品，同时这里还要保留每批次测试的原始记录。”公司负责人指着操作台上的电脑说。
得知该公司也为商品房项目提供混凝土，李克强问：“保障房建材必须和商品房建材执行同样的标准，你们是这样的吗？”
“标准一样，而且对保障房优先供应。”公司负责人回答。
“建保障房是良心工程，建材是住房质量的第一关，绝不允许劣质建材出厂。”临别时，李克强反复叮嘱围拢过来的公司员工。
施工质量，是保证住房质量的重要环节。25日下午，李克强来到正在建设的儒苑小区保障房工地。
虽然天气寒冷，但施工现场一派火热景象。李克强戴上安全帽，仔细察看桩基和钢筋捆扎情况。负责施工的队伍来自江苏泰州，李克强亲切地和工人们握手，询问他们远离家乡生活怎么样；叮嘱他们天气转冷了，户外施工一定要注意安全和保暖。
“施工进展顺利吗？”李克强随后问项目负责人。
“很顺利。”
“质量第一。冬天到了，千万不能抢工期啊！”李克强叮嘱。
“工地监理一天24小时盯着我们，质检站不超过3天就来一趟。我们一点也不敢含糊。”项目负责人说。
工程监理告诉李克强，房子盖好后，每栋楼的山墙上都要竖永久标志牌，刻上施工单位法人和监理的名字。“我们压力很大”。
“大家都有压力，就变成动力了。”李克强说：“干好了，这个标牌就是你们的光荣榜；干不好，就成了耻辱柱。”
“保障房绝不是低质房。对保障房质量，我们实行终身追究。”李克强强调：“质量是企业的生命线，也是住房群众的生命线。各个环节都要切实负起责任，追求‘百年安居’。让群众满意，让社会赞扬。”
公开才能公平、公正
今年1000万套保障房开工建设后，将逐步建成进入大规模分配阶段，李克强对此十分关心。他来到廊坊市房管局保障房中心，详细了解保障房申请、审核、分配、退出情况。
二楼登记大厅里，52岁的居民姜静波正在办理廉租房入住手续。作为低保户，姜静波通过摇号，分到了一套廉租房。
“我能看看你的审批表吗？”李克强问她。
“当然可以。”姜静波欣喜地递给李克强。
审批表上，盖着6个公章，签着6个单位和个人的名字。“要通过六道审核吗？”李克强问。
“是。他们工作可细了。审核员几次到我家，详细了解情况，很体谅我们的困难。”姜静波感激地说。
“我们对每一户都上门审核。每一个审核员都要签名负责。”房管局负责人说。
“这个办法好。一定要深入，不怕繁琐。这样才能让真正困难的群众进来。”李克强点头说。
“为了真正掌握申请人的实际资产情况，我们还实行房管、交管等多部门联合办公，信息共享。”房管局负责人说：“确定资格后，我们通过公开摇号进行分配。”
“群众接受摇号吗？”李克强问。
“接受，我们都觉得这样很公平。”姜静波回答。
“要是特别困难的群众摇不上号怎么办？”李克强追问。
“还可以通过群众公议，让街道、社区和相关部门进行评议。”房管局负责人回答。
“如果住户收入增加了，不再符合廉租条件呢？”李克强继续问。
“目前全省的保障房信息都已经联网，我们进行年度审核，动态跟踪资产变动情况，不再符合条件的要及时退出。”陪同的地方负责同志回答。
李克强说：“下一步保障房分配量更大，情况更复杂。只有让所有信息暴露在阳光下，通过公开才能确保分配公平、公正。”
李克强要求，要加快全国城镇个人住房信息系统建设，并逐步与土地、财税、金融等系统实现信息互通，这既可以为保障房的公平分配打下基础，也可为整个房地产市场健康发展创造条件。他希望河北在保障房基本信息联网基础上，率先把城镇个人住房信息系统建立起来。
“住房是民生之要，是立身之本，是群众最基本的需求。”离开房管局时，李克强深情寄语工作人员：“群众最关心保障房分配是否公平。希望你们做更加细致深入的工作，切实把党和政府的阳光送到困难群众身上。”
日子会越过越好，好办法也会越来越多
廊坊市金泰小区一套36平方米的廉租房，是59岁低保户李恒燕的新家。不大的客厅里，洒满了阳光，显得干净、整洁。
“我们来看望你，听听你有什么想法和困难。”一进门，李克强握着李恒燕的手，亲切地说。
“住在这里，和过去比简直是两重天！”李恒燕脸上洋溢着笑容。
她告诉李克强，自己以前是代课教师，月收入只有400多元，一个儿子有残疾。因为没有房子，以前只能到处租简易房住。感觉居无定所。
“你的负担很重。这套房子要交多少租金？”李克强关切地问。
“政府体谅我的特殊困难，免交租金。只交些物业费。”
“你有医保吗？”
“有城镇居民医疗保险，看病能保障。”
“房子暖气怎么样，能到18度吗？”
“很暖和。用的地热采暖，晚上能到20度以上。”
“我看看你的厨房。”听着李恒燕的讲述，李克强眉头舒展开来，他走进厨房仔细察看。
“用的是管道液化气，价格怎么样？”李克强问。
“我一个人，用得不多。对我们低保户，还有价格补贴。”李恒燕说。
临别时，李克强握着李恒燕的手说：“你有什么困难，大家都会帮助你。”
“现在感觉真的挺好。感谢党和政府帮我解决了住房难题。”李恒燕说：“现在我感觉自己像换了个新人一样。”
“你好，也代表大家好。”李克强深情地说：“你们能安居，我们就放心。党和政府一定会加大对困难群体的帮扶力度。日子会越过越好，好办法也会越来越多。”
早筹划、早安排，把保障房工程办实办好
“大家有什么困难和问题，有什么意见和建议，请畅所欲言。”
考察结束时，李克强在儒苑工地召开保障房工作现场座谈会。地方负责同志、保障房申请群众、施工和监理单位代表踊跃发言。
“国家的好政策让我看到了希望。我已经申请廉租房，但还没有分到，特别期待能早点住上新房子。”37岁的王洪兵一家三口至今仍寄住在父母家里。如今，父母双双患病，一家人只能靠他打零工和低保金维持生活。
“建保障房虽然利润低一点，但政府不拖欠我们的工程款，这让我们很安心。我们一定保证建设质量。”施工单位代表徐来银说：“如果能让我们外来工也能享受保障房就好了。”
“监理保障房项目，利润虽然比商品房低，但付款很及时。”监理单位代表闫丙雷说：“我们一定在人员、材料、工艺、方案、验收等程序上严把质量关。”
“今年全市已经超额完成保障房开工目标。但下一步发展面临的压力很大。”廊坊市负责同志说：“建议国家进一步完善政策，加大支持力度。”
……
“群众对我们充满了期待。要扎扎实实继续推进保障房建设，确保工程质量、公平分配、持续发展。”认真听取大家的发言后，李克强说：“明年中央和地方都要进一步加大保障房工作力度。”
会上讨论中，地方同志建议集中在两条上：一是加大融资倾斜，建议中央在这方面出台更多政策；二是加大用地倾斜，建议对保障性住房用地指标实行单列、专项下达。李克强就此询问随行有关部门负责同志意见，并指出，要抓紧研究把保障房用地计划单列，同时研究建立通过债券等形式筹集资本金的机制，以推进保障房必要的市政配套设施建设。
“不论是从保持经济平稳较快发展，还是从改善民生出发，都需要推进保障性住房建设。”李克强坚定地说：“中央和地方都要早做谋划，早做安排，坚决把这项民生工程、发展工程做实、办好。”
话音刚落，简陋的会议室里，响起热烈的掌声。
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