美参议院通过法案向人民币汇率施压遭多方质疑_新闻台

　　国际在线报道（驻美国记者韩曙）：美国国会参议院当地时间11号正式表决，通过了“2011年货币汇率监督改革法案”。这项法案目前在美国争议极大，越来越多的政界人士和专家学者认为，将汇率问题政治化不是明智之举。具体情况本网来连线中国国际广播电台驻美国记者韩曙。

　　主持人：请你给我们介绍一下这份议案的具体内容？

　　记者：美国参议院当天通过的这项法案并没有明确提到是针对中国的，但实际上却把矛头对准了人民币。这项法案名为《2011年货币汇率监管改革法》，是去年针对人民币汇率议案的更新版本，在这项法案中，部分议员“旧话重提”，指责中国操纵人民币汇率，导致人民币汇率被严重低估，影响了美国的制造业和出口商品竞争力，从而间接拉低了美国的就业率。这项法案要求美国财政部能够更明确地将这些“币值被严重低估的”的国家定性为“汇率操纵国”，同时要求对来自这些国家的商品征收惩罚性的关税。

　　从2003年以来，美国国会施压中国人民币升值的步伐从未停止，类似的话题隔一、两年就会掀起风浪。自2005年美国参议员舒默和格拉汉姆发起第一份要求人民币升值的议案以来，这一话题几乎年年在美国国会兴风作浪。2007年，舒默的议案在参议院通过，2010年一份类似的议案在众议院通过，不过，至今尚未有一份针对人民币汇率的议案在两院通过，并经总统签署而正式生效。

　　主持人：我们都知道，目前美国经济面临困境，急于找到替罪羊，那么这一次这份议案在参议院通过之后，成为正式法案的希望有多大？

　　记者：在参议院通过这项议案之后，还需要提交众议院进行表决。如果在众议院的表决中也得以通过，还需要提交给总统奥巴马签署正式生效。也就是说，参议院表决后这项法案还需要通过两关。从目前的情况来看，这项法案可能很难继续前进了。众议院议长博纳已经明确表示，他暂时没有将这项法案在众议院付诸表决的计划。

　　博纳说：“对于美国国会来说，通过法案来强迫中国做某件事情是错误的，甚至是危险的。”他认为，如果众议院也通过这项法案，很可能会开启与中国之间的贸易战，这会为美国带来更大的损失。

　　而美国总统奥巴马也明确表达了对这项法案的反对意见。早在上周参议院对这项法案进行试投票时，白宫发言人卡尔尼就表示，总统对这项法案并不欣赏。而奥巴马随之也表示，尽管中国和美国之间存在巨大的贸易顺差，但参议院通过针对人民币的法案仍然可能会违反国际贸易准则。奥巴马说，他认为，不管采取什么样的措施来增强竞争力和提振就业，都必须与国际法律和义务相吻合。他不希望出现仅仅通过一个象征性的法案而得不到世贸组织支持的情况。此外，美国财政部长盖特纳也已经表示，美国需要找到一种更有效的办法，应对中国采取的一系列让美国企业陷于劣势的措施。可以说，参议院通过的这一法案在白宫和众议院都缺乏足够的市场，因此闯过这两关的可能性不大。

　　主持人：无论如何，参议院通过有关汇率问题的法案，人民币问题上再次升温。那么美国学界和舆论有些什么看法？

　　记者：对于本次参议院通过这一法案，美国媒体和许多专家都持质疑的态度，普遍担心参议院此举会引发与中国的贸易战，从而让美国蒙受更大的损失。美联社表示，这项法案在国会通过的可能性不大，因为美国奥巴马政府和之前的布什政府都不主张采取单边的方式来解决这一问题，希望能通过对话来在汇率问题上与中国展开合作，而即使对中国商品征收惩罚性关税，也不过是把进口市场从中国转向越南、孟加拉等同样靠制造业发展的国家而已。而美国广播公司的评论认为，通过相关法案而引发与中国展开一场贸易战“并不值得”。而美国智库凯托学会的贸易问题专家则说，美国国会没能解决美国经济中真正存在的问题，反而找到人民币汇率这样一只替罪羊，是非常不明智的。美国传统基金会经济学史剑道则撰文指出，从历史的数据说明，人民币不断升值期间，美国的就业率却不断下降，这足以证明人民币汇率并不是夺走美国就业岗位的原因，国会在这一问题上大做文章没有必要。

责任编辑：邢斯馨