温家宝在达沃斯论坛开幕式和企业家座谈会上答问_新闻台

　　9月14日，世界经济论坛2011年新领军者年会（简称“第五届夏季达沃斯论坛”）在大连开幕。中国国务院总理温家宝出席开幕式并发表题为《实现更长时期、更高水平、更好质量的发展》的致辞。新华社记者李钢摄

国务院总理温家宝14日在大连出席第五届夏季达沃斯论坛开幕式和企业家座谈会，并回答了世界经济论坛主席施瓦布和企业家的提问。答问内容如下：

问：总理先生，您在演讲中提到世界许多国家面临的挑战，特别是在金融领域，我的问题是中国能采取什么措施来帮助国际社会，特别是欧洲有关国家和美国迎接金融领域的挑战？

答：如果我们看一下当前国际和金融形势，我们就会发现在经济缓慢复苏的过程中，不确定、不稳定的因素加大，一些主要经济体增长乏力、失业居高不下。美国现在面临三项任务：一是控制债务规模，二是减少财政赤字，三是通过经济的发展来增加就业。欧洲一部分国家存在着主权债务危机，现在值得注意的是，要防止主权债务危机的蔓延和扩大。由于美元汇率的波动，国际大宗商品价格处于不稳定状态，新兴发展中国家面临着通货膨胀的压力。在这种形势下，中国已经和世界的发展不可分割，我们必须首先把自己的事情办好，同时要推动国际经济体系改革和金融体系改革，努力保持世界经济的稳定和发展，实现经济强劲、可持续和平衡增长。美国作为世界最大的发达国家，有雄厚的经济实力、坚实的科技基础和丰富的人才，我们相信美国能够克服困难，实现经济的持续复苏。我们希望美国实行正确的经济政策，保持财政和金融的稳定，以维护投资者的利益和信心。

去年我同奥巴马总统会谈时曾经提出这样一个建议，中国愿意同美国开展大规模的金融和经济合作，其中有两项最为重要的内容：第一，美国要放开市场，让中国的企业到美国去投资，使债务变成投资，从而促进美国的就业。第二，扩大美国商品对中国的出口。现在的问题在美国，美国应该放开商品出口管制。我记得美国前商务部长骆家辉曾经举过一个例子，如果美国对东亚地区的出口增加1％，那美国的就业就可以增加10万人。我的建议得到了奥巴马总统的赞同，我希望通过这样积极的方式来改善中美贸易平衡，加强中美经贸合作。

欧洲是中国的全面战略合作伙伴，我们一直关注着欧洲经济的发展和遇到的困难。在欧洲一些国家发生主权债务危机、经济出现困难的时候，我们多次表示中国愿意伸出援助之手，继续加大对欧洲的投资。不久前，我同欧盟委员会主席巴罗佐通电话，再一次向他明确表示，中国至今相信欧洲能够克服困难，中国仍然愿意扩大对欧洲的投资。但是同样我也希望，欧盟的领导人、欧洲一些国家的领导人也要从战略上看待中欧关系，比如承认中国完全市场经济地位。其实，按照中国加入WTO谈判的结果，中国完全市场经济地位到2016年就为全世界所承认，早几年表示出一种诚意，是一种朋友对朋友的友好关系。下个月我将同欧盟领导人进行会晤，我希望这次会晤在这个问题上能够有所突破。

日本是中国的近邻，我们两国在经贸上有很强的互补性，而且两国的贸易总量很大。日本目前遇到的困难主要是前不久遭遇的海啸和核泄漏双重灾难。但我们相信，日本恢复重建将会推动经济较快增长。在日本最困难的时候，我们也伸出了援助之手，包括在经贸和旅游方面都给予了帮助。

在这里，我们还不能忘记发展中国家。在金融危机中受害最深、最为困难的是广大发展中国家，他们不仅在经济发展上，而且在通胀压力上都遇到了前所未有的困难。我们对他们要施以援助之手，前不久我们曾两次对非洲进行了粮食援助，包括中东、北非地区一些出现动荡的国家，我们也施以人道主义援助。整个世界在应对危机当中必须携手共进、加强合作来克服困难，中国将秉持这个原则。谢谢诸位，谢谢施瓦布先生。

问：这个问题是有关您在演讲中也谈到的中国推进政治体制改革的问题。在以前的演讲当中，您曾经提出要将中国打造成一个开放、包容，文化上进步和谐的国家，您还说没有开放和包容，一个国家就不可能实现富强。我的问题是，中国将采取什么样的具体措施来达到您在演讲中提出的目标？

答：感谢施瓦布先生对我上午演讲的评价。今天下午的会议我也认为是互动的，不仅是我同在座的各位互动，我脑子里想的实际上是我同全国人民的互动。因此，我感到责任重大，必须准确地、坦诚地谈出我对各方面问题的看法。关于政治体制改革，这些年我讲过多次，如果汇总起来，我以为是比较全面的。施瓦布先生问我当前和今后一个时期应该做哪些工作？我想谈以下几点看法。

第一，坚持依法治国。一个执政党最重要的任务就是要依照宪法和法律办事，并且严格在宪法和法律范围内活动，这就需要改变以党代政，把权力绝对化和权力过分集中的现象。为此，必须改革党和国家的领导制度。这个任务是邓小平先生在30年以前就提出来的，我认为在今天尤为紧迫。

第二，要推进社会公平正义。这就需要通过改革发展经济，并且改变收入分配不公和差距过大的现象，让人民群众都过上有尊严的生活，都能够享受改革和建设的成果。在一个拥有13亿人口的大国，我深知中低收入者甚至贫困人口还占大多数。社会公平直接关系我们的政府是否真正为人民服务，也关系到经济的可持续发展和社会的和谐稳定。为此，我们要重视做好两个方面的工作：一方面要采取措施，加快提高中低收入者的收入，同时要调节高收入阶层的收入；另一方面，要建立和完善社会保障制度，包括失业、养老、医疗等社会保障，使之形成完整的社会保障体系。

第三，维护司法公正。检察机关和司法机关要保持应有的独立性，不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。司法公正体现社会的公平正义，我们必须始终坚持这个方向。这一点也是早在30多年前党的十一届三中全会就提出来的，我们要认真加以贯彻。

第四，保障人民的民主权利。要切实保障宪法规定的公民的民主权利和民主权益，其中最主要的是选举权、知情权、监督权和参与权。我想专门讲一下选举权，我们要扩大民主形式，要巩固村民自治。要相信群众能够管好一个村，也能够管好一个乡，甚至管好一个县。现在有的地方在认真总结经验的基础上，推进由村级选举向乡一级选举的试点。我还想讲一下，在扩大民主这个问题上可以先从党内做起，由党内逐步扩大到党外，这样比较稳妥，也比较现实。

第五，坚决反对腐败。反腐倡廉是我们各级政府面临的一项重大任务，我觉得当前反腐败可以重点做以下几项工作：一是反对职务侵占。严禁领导干部利用手中的权力插手招投标活动，牟取私利，这要成为经济上反腐败的一项重要任务。二是逐步推进财产申报和公开制度。我们这些年已经制定了一些制度，包括领导干部财产和家属子女在国外定居和经商情况，我们还要进一步加以完善，逐步从申报到公开，这是对干部手中权力的一个最重要的监督。三是公开财政支出中的“三公”经费。我们从今年开始已经在98个部门实行了“三公”经费的公开，群众对此是欢迎的，但是感到还不够，我们还要根据需要逐步扩大范围，并且将公布的内容具体到项。我们要坚决惩治腐败，要依照法律对各种腐败现象和腐败分子严厉予以惩处，毫不手软。

我以为在上述五项工作当中，最为重要的，也是难点和重点的，就是有序地扩大社会主义民主，毫不动摇地推进社会公平正义，坚持反腐败斗争。如果这样做下去，我们就会使人心平静下来，使每个人都有安全感，使弱势群体得到帮助，使大家对国家的未来充满信心。谢谢。