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3月24日，在石家庄市区一处已经基本完工的廉租住房项目——太华家园，工人们正在施工。这里共有4栋16层的楼房，可提供1024套廉租房。截至目前，石家庄市2010年建设的5034套廉租房已基本完工，正在加快电力、燃气、供水等市政公用设施配套建设，“五一”前将全部分配到户。新华社记者 王民摄（资料图片）
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新华网北京6月13日电（记者杜宇）1000万套保障房建设，是群众的热切期盼，更是政府的庄严承诺。如今，时至年中，保障房建设的进度如何，资金是否落实到位，质量是否有保障，始终牵动着社会各界的神经。
进度：好于去年同期 仍不平衡
截至5月底，全国城镇保障性住房和各类棚户区改造住房开工340万套，占计划的34％。
如何看待保障房开工率？权威部门负责人表示，前5个月全国保障性安居工程开工率比去年同期明显提高，但各地进展还不平衡。
为了保证1000万套的任务完成，中央政府采取一系列举措：
——2月，国务院专门召开会议，部署有关工作，住房城乡建设部代表保障性安居工程协调小组与各省级人民政府签订了目标责任书。
——4月，国务院办公厅组织8个督查组对16个省市落实房地产市场调控政策、保障性安居工程建设进展情况进行督查。
——5月，住房城乡建设部向各地派出保障性安居工程专项巡查联络员，主要职责是核查项目建设情况，发现工作中存在的问题，总结典型经验。
——6月，部分省份保障性安居工程工作会议在石家庄召开，要求各地要确保任务落实，确保建设质量，确保分配公平，三方面齐头推进，实现今年保障房建设目标，兑现对人民群众的郑重承诺。
与此同时，各地纷纷出台举措，确保工程进度。如北京建立项目责任制，安排专人对154个项目进行一对一跟踪；河南建立土地征收审批绿色通道，加快保障房项目土地落实；山西加强督查，对进展缓慢的市县政府分管领导实行约谈等。
值得注意的是，各地保障房建设进展仍不平衡，目前仍有6个省区的开工率不足20％。
影响进度的原因既有主观不重视，也有客观原因造成。黑龙江省政府有关负责人说：“我省属高纬度地区、气候寒冷，特别是今年四月份气温与去年同期相比较低，不能施工，影响了项目的开工建设。进入六、七月份之后，气温转暖，我省的开工率将大幅提高。”
另外，《国有土地上房屋征收与补偿条例》实施后，由于有关方面配套文件和实施细则工作没有跟上，新旧条例衔接需要一个过程，不少地方客观上延长了拆迁时间，推迟了部分项目开工。
住房城乡建设部部长姜伟新表示，下一步的工作重点之一就是要促进度，确保完成今年的建设任务。他说：“今年计划建设的1000万套保障性住房项目，最迟要在11月底前全部开工。其中，主体结构完工的要占到1／3以上。上年结转的项目也要加快建设进度，确保年内基本建成400万套。”
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