国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春中国网张琳

中国网络电视台消息：国新办于2011年4月19日（星期二）上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会，请国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春发布2010年度国家土地督察公告，介绍当前土地督察工作情况，并答记者问。中国网络电视台进行全程图文直播。

　　国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春今天表示，中国按需保证供应建设用地的时代已经永远一去不复返了。未来的现代化建设，我们土地的供应只会是日趋紧张，不会缓解，这个紧张过程一直伴随着中国城市化、工业化、现代化全过程。

　　发布会上，有记者问，2月底开始的时候，国土部启动了一项关于城乡建设用地增减挂钩的专项清理检查，按照计划，3月底第一阶段的检查已经结束了，我想通过甘部长了解一下这一阶段的成果是什么样？围绕着这个话题，增减挂钩背后反映的是我们目前在城乡建设用地方面的国有土地和集体建设用地的同地不同权，这也引发了人们对征地制度的各种非议。从中央的精神来讲，我们要逐步缩减征地的范围，我想请教甘部长，在我们刚刚启动修订的《土地管理法》的修订当中，围绕着集体建设用地和城市建设用地的同地同权，以及缩小征地范围方面是否有比较大的突破？

　　甘藏春表示，关于增减挂钩的问题，国土资源部正在按照国务院的要求开始了清查，一是目前大部分省市已经完成了文件的清理工作，因为各个省都发了不少制定鼓励增减挂钩的政策性文件。二是28个省市已经向国土资源部上报了清查的结果。按照工作安排，现阶段正在进行汇总、分类，研究规范的意见，可能要等一段时间才能看到结果。

　　他说，土地征收的问题是这次《土地管理法》修改的重点问题。如何探索建立适合中国现阶段国情的一套制度，需要全社会共同努力。我们在《土地管理法》的修改过程当中，会广泛听取社会各界的意见，但是坦率地说，你提的这两个问题都相当复杂。比如，征地确定公共利益的范围究竟怎么确定，既符合中国国情，有利于推进现代化建设，又有利于保护农民的合法权益，又有利于保护耕地，这是一个很复杂的问题。从世界各国来看，除了少数国家能够用立法列举的方式来界定哪些方面是公共利益，哪些项目是非公共利益之外，大多数国家，像欧洲国家主要是通过议会确定，我去年到欧洲也专门考察，比如交通规划路过这个地方，地方议会必须保证，地方决定的就视为公共利益。但是像美国这些国家是通过法院个案解决，也不是说凡是赚钱的项目就是公共利益。这个问题必须以建设性的态度来研究。

　　甘藏春表示，中国目前完善征地制度的重点，主要应该放在对被征地农民的补偿安置上，这恐怕更符合中国国情，要保证被征地农民能分享城市化、现代化的成果，是更为急迫的问题。当然最后怎么定，必须是国家权力机关来确定。在修改过程当中，也希望新闻界的各位朋友以建设者的姿态多调查、多研究，只要能够提出解决中国问题的方案就是最好的方案。

【发布会摘要】

2010年挂牌督办20起土地违法违规案公开通报36起

国土部：将委托第三方评估土地督察制度实施效果

土地督察机构不取代不替代地方政府的管理职权

国土部官员：土地问题集中了诸多的社会矛盾

中国土地财政依赖土地增量应向土地保有税收转变

国土部：将保障房用地变商品房破坏国家调控政策

国土资源部：土地问责结果将以适当的方式公布

国土部:中国坚守18亿亩耕地红线不变

国土部:目前任何新建高尔夫球场项目都是违法的

国土部：今年加大对闲置房地产用地的清理力度

比亚迪违法用地被通报国土部：“红线”不能碰