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中国土地财政依赖土地增量 应向土地保有税收转变

发布时间:2011年04月19日 10:55 | 进入复兴论坛 | 来源:中国网络电视台

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国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春 中国网 张琳

发布会图文实录 | 发布会全程视频

    中国网络电视台消息:国新办于2011年4月19日(星期二)上午10时在国务院新闻办新闻发布厅举行新闻发布会,请国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春发布2010年度国家土地督察公告,介绍当前土地督察工作情况,并答记者问。中国网络电视台进行全程图文直播。

  国土资源部党组成员、国家土地副总督察甘藏春在国土部今日新闻发布会上介绍了2010年土地督察和执法监察工作的有关情况,在回答记者提出的关于土地财政如何使用问题时表示,当前中国土地财政形成机制有问题,土地财政主要依赖扩大新增建设用地规模,通过土地出让来获取收益,将来我们将研究发达国家的经验,将土地财政主要来源有土地增量环节转向土地保有税收环节。

  甘藏春认为,应该把土地财政与土地财政形成的机制区别开来,在中国,土地财政是一个客观事实,是制度安排。因为中国宪法确定,城市土地是国家所有,国有土地变成资产,形成资产性收入,这必然是财政性收入。同样如果我们把眼光向发达国家看,完善的市场经济国家,城市政府这一级的财政收入有的是70%,也有的是80%,主要是来源于土地税收。

  甘藏春认为,但是当前土地财政形成的机制是有问题的。目前,中国的土地财政主要依赖扩大新增建设用地规模,通过土地的出让来获取收益,地方政府主要的建设资金来源于土地出让收入,这样客观上促使了多卖地、快卖地、早卖地、贱卖地,牺牲了子孙后代的利益。市场经济比较完善的国家土地财政主要来源于土地保有的税收环节,不是依赖土地的增量环节。我们要学习研究借鉴发达国家的经验,从机制上来研究土地财政的问题。

【发布会摘要】

2010年挂牌督办20起土地违法违规案 公开通报36起

国土部:将委托第三方评估土地督察制度实施效果

土地督察机构不取代不替代地方政府的管理职权

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中国土地财政依赖土地增量 应向土地保有税收转变

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