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发布时间:2010年08月26日 09:08 | 进入复兴论坛 | 来源：南方日报
南方日报讯(记者/李强徐林实习生/黄雅君)昨日,省人大常委会主任欧广源、副主任钟阳胜带领省人大常委会调研组开始对我省“十二五”规划纲要编制工作展开专题调研。上午,调研组在省人大机关听取副省长宋海代表省政府作的关于“十二五”规划纲要编制工作和基本思路的情况汇报,并提出了相关建议和意见。
记者获悉,我省正抓紧推进“十二五”规划编制工作,并初步提出了“十二五”发展的主要目标,以及相应的指标体系。其中,按照初步设想,到2015年,全省生产总值年均增长8%以上；人均生产总值年均增长7%以上,突破9000美元。下一步,我省将全面推进规划起草工作,并广泛征求意见建议。
展望到2020年率先基本实现社会主义现代化
据了解,我省初步提出的“十二五”发展的主要目标包括:经济平稳较快增长；经济结构明显优化；社会民生全面进步；生态环境持续改善；体制法制更加健全。
初步计划到2015年,全省GDP年均增长8%以上,达到64600亿元。人均GDP年均增长7%以上,达到63600元,突破9000美元,提前5年实现人均GDP比2000年翻两番目标。我省率先形成最具发展空间和增长潜力的世界级新经济区域。全省率先转变经济发展方式取得突破性进展,全面建成小康社会。展望到2020年,全省人均生产总值比2010年再翻一番,经济社会发展全面转入科学发展轨道,率先基本实现社会主义现代化。
相关负责人介绍,确定GDP增长速度指标值是重点和难点。不仅因为这一指标是一项综合性指标,而且它的确定关系到其他宏观指标的预测和平衡。
“十二五”规划编制要体现广大人民利益
欧广源在听取汇报后指出,按照我国宪法和有关法律的规定,省政府完成“十二五”规划编制工作后,将依法提请明年初召开的省十一届人大四次会议审查批准。在代表大会召开前,省人大常委会就规划编制工作开展专题调研,听取和审议省政府关于规划编制工作情况的报告,及时了解和掌握有关情况,这有利于提高人大监督工作的针对性,增强工作的主动性、预见性,也是履行好人大法定职责的内在要求。同时,通过调研和审议,提出意见和建议,有利于凝聚各方面的智慧和力量,促进政府提高科学决策、民主决策、依法决策的水平,推动有关方面加强和改进工作,使编制的规划更加符合我省省情,反映全省人民的意愿,体现广大人民的利益。
欧广源强调,编制“十二五”规划必须以科学发展观为指导,进一步解放思想,坚持改革开放；必须把握广东发展的阶段性特征,突出“十二五”规划的战略性；必须突出重点,体现科学发展要求,毫不动摇推进经济结构调整,积极谋划民生问题优先。希望政府有关部门通力协作,搞好方方面面的衔接,注重采用先进的科学技术手段、社会研究成果、群众集体智慧,努力提高规划编制工作的科学性,切实提高“十二五”规划编制质量和水平。
■链接在研究“十二五”GDP增长速度时
重点考虑可行性等因素
●一是考虑与全面建设小康社会目标相衔接。要实现力争到2015年提前5年实现人均生产总值比2000年翻两番的发展目标,“十二五”年均增长速度需达到8%以上；
●二是考虑可行性,从“十一五”的情况看,前四年全省GDP年均增长速度达到12.4%,预计“十一五”5年年均增长将达到11.7%,超过原定9%的目标。从我省经济增长的潜力、发展环境、基本走势看,“十二五”实现年均8%的目标是可行的；
●三是体现发展留有空间,规划留有余地的原则。“十二五”发展的重点主要在转变经济发展方式和优化经济结构等方面,年均增长速度就不宜定得过高,要给转变经济发展方式留有空间；
●四是结合考虑国家“十二五”规划目标设置情况。
我省“十二五”发展要突出6个方面重点
◎突出经济结构的战略性调整,加快经济发展方式转变。深入实施扩大内需战略,推进需求结构调整；继续加快建设现代产业体系,推动产业结构调整；走具有广东特色城市化道路,推动城乡结构调整；加快珠三角一体化和东西北振兴发展进程,推动区域结构调整。
◎突出自主创新能力的整体性提升,加快建设创新型广东。提高自主创新对产业转型升级的支撑能力；加快建设开放型区域创新体系；着力突破制约经济社会发展的关键技术。
◎突出生态环境的持续改善,加快建设绿色广东。积极应对气候变化；加强节能减排和资源节约；大力发展绿色经济；加强环境保护和生态建设。
◎突出文化建设水平的全方位提升,加快建设文化强省。健全公共文化服务体系；壮大文化产业；提升我省文化形象。
◎突出社会建设的整体性推进,加快建设和谐广东。切实提高城乡居民收入；着力推进基本公共服务均等化；着力健全社会保障体系。
◎突出改革开放的全面深化,加快体制机制创新,构建开放合作新格局。突出体制改革的率先突破,加快体制机制创新。突出开放水平的全方位提升,加快构建开放合作新格局。
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