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乡镇机构改革进入攻坚阶段 年底实现大部分完成目标

发布时间:2010年07月28日 15:58 | 进入复兴论坛 | 来源:中广网

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  中广网北京7月28日消息(记者刘乐)新一轮乡镇机构改革从2004年的先行试点到全面推开、深化,已经走过6年时间。目前,已经完成机构改革的乡镇共计20673个,占全国乡镇总数的60.3%。距离2012年完成全国乡镇机构改革的时间表越来越近,今年是新一轮乡镇机构改革的关键之年、攻坚之年,任务艰巨。

  作为农村税费改革的配套改革和农村综合改革的关键环节,新一轮乡镇机构改革坚持“两手抓”:一手抓管理,确保乡镇机构编制和实有人员只减不增;一手抓试点,大胆探索,认真总结积累经验。

  中央编办三司司长靳永龙说,各地的情况差异比较大,特别是乡镇,在改革过程当中,一刀切地去指导全部的乡镇改革显然是不行的。

  靳永龙说:我们在指导乡镇机构改革过程当中,采取因地制宜、分类指导这样一个做法。根据不同的地区,不同类型的乡镇制定不同的指导政策,现在看这个政策还是比较奏效的。

  对于大家普遍关心的在乡镇机构改革中是不是会有人员分流的问题。靳永龙表示,绝大部分地区没有精简人员、分流人员的任务。

  靳永龙表示:和以往的改革不一样,这次乡镇机构改革,精简、分流、安置的任务不重,主要是优化人员结构,提高公务人员的素质,这样也就是让乡镇机构改革主要的精力放在转变政府职能上。

  经过几年的试点,各乡镇在改革中的情况和问题已经清楚,改革的政策也比较清晰,各地的经验做法总结的也比较完善和到位,大规模地推进改革或者加快改革进度的条件已经成熟。今年是乡镇机构改革的关键一年,攻坚的一年。

  靳永龙认为:乡镇政府机构改革,必须要在党委政府的主要领导关心支持和指导下进行,否则改革就难以深入,就容易走过场。我们近期还要不断地派出工作小组到各地进行督促检查,到今年年底,乡镇机构改革大部分完成的目标是能够实现的。