核心提示：工信部的一纸通知，让中国电信市场出现新的竞争格局成为可能。很多人据此认为，通讯资费的低价时代即将到来。然而，分析人士认为，这种期待也许过于乐观……

工信部推动电信市场变革

民间资本进入电信运营业

央视网（记者李德尚玉 报道）近一段时间，不少人激动地做出判断：手机费用和上网费要大降！

这一判断，与工信部的一条通知有关。

5月17日，工信部发布《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》。5月31日，移动、联通、电信三大运营商在各自的官方网站挂出招募公告，宣布启动移动通信转售业务试点。

三大运营商向谁转售移动通信业务？答案是：虚拟网络运营商。

“虚拟网络运营商”，目前对多数中国人来说还是一个比较陌生的词汇。不同于基础电信运营商，虚拟网络运营商（以下简称“虚拟运营商”）不需要拥有或自建电信网络，而是通过租赁基础电信运营商网络的方式，从事某一类基础电信业务及服务。

根据工信部的解释，所谓“移动通信转售业务”，是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者那里购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。

专业人士指出，虚拟运营商的业务，无非就是移动话音业务、短信彩信业务、移动数据业务等移动通信业务。北京邮电大学教授阚凯力的解释更为清晰：虚拟运营商无非就是一些批发商，它们从中国移动、中国联通、中国电信三家基础运营商处打包购买语音、数据、短信等电信服务，然后进行包装，最后以零售方式卖给普通消费者。

根据工信部的规定，将来的中国电信市场上，除了当前的移动、联通、电信这三大基础电信运营商，还将出现至少6家民间资本主导的虚拟运营商。

同一行业出现更多的企业，意味着更多竞争的产生；而更多的竞争，又意味着老百姓将获得更多的实惠。不少人因此认为，《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》的出台，将直接促成老百姓通讯费用支出的大幅下降。

果真如此吗？很多业内人士都对此表示怀疑。

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网络新闻联播封面报道《民资来了，通讯资费将进入低价时代？》20130628

No1：  工信部推动电信市场变革

No2：  虚拟运营商将打破垄断格局？

No3：  “华为、阿里对抗三大运营商”真相

No4：  业内人士：我国虚拟运营业务太“虚拟”