禁飞区：美对叙的一个危险信号_新闻台

　　中国国际问题研究所特约研究员尹承德

　　在最近一次安理会否决西方国家提出的严厉制裁叙利亚的议案后，美国转而寻求武力干涉叙利亚。8月11日，美国国务卿希拉里·克林顿访问土耳其时首次提出在叙建立“禁飞区”问题，与土外长一起宣称这是帮助叙反对派武装夺权的“开放性选择”。8月13日，白宫发言人呼应称，美国“不排除在叙上空设立‘禁飞区’的可能性”。这发出了美国欲武力介入叙内战，在叙强推“利比亚模式”的危险信号。

　　美国此前也打着“政治解决”叙危机的幌子，现在它却食言，关闭了“和平之窗”，有其自己的小九九。

　　首先，美国企图通过安理会解决叙利亚问题的希望破灭。美国在安理会主导的有关决议草案，其实质是要巴沙尔政府自动交权下台，否则以武力解决。然而，俄中三次否决这种霸道提案，美国在表达不满之余，宣称此后不再谋求以外交途径政治解决叙问题，而要采用 “其它方式”，旋即推出在叙建立“安全区”、“禁飞区”的设想。

　　其次，安南辞职为其“方式”转换提供了契机。安南提出的六点建议不以巴沙尔下台为先决条件，使美国如鲠在喉，但又不好公开反对，只得阳奉阴违，怂恿叙反对派予以抵制和扩大暴力活动，使安南失去顺利开展斡旋的起码条件和可能。安南的辞任，令美国感到搬开了一块“绊脚石”，可以更放手地在叙复制“利比亚模式”。

　　最后，叙国内形势演变的因素。美国认为当前叙形势出现了有利于或需要它进行有限军事介入的三点变化。一是反对派武装逐渐坐大，可以并已在全国各地包括中心城市展开攻势，并在不少地方建立了据点。这为西方列强建立“安全区”或“禁飞区”提供可能性。二是叙冲突愈演愈烈，已造成上万平民死亡，更多平民沦为难民。这为美以制止人道主义灾难为名进行军事干预提供了一定的道义正当性。三是叙反对派武装虽不断壮大，但与政府军相比仍处劣势，特别是它坚持暴力夺权，恐难成大气候。美国已看到光靠反对派无法颠覆叙现政权，认为必须亲自出马才行。

　　需要注意的是，在叙设立“禁飞区”，既有助于加速巴沙尔倒台，也无需美国大动干戈，有利于抬升奥巴马的声望和竞选连任的声势。尽管背着联合国在叙建立 “禁飞区”是冒天下之大不韪之举，但权衡形势与利弊，白宫有可能在大选前实施这一战略抉择。一切希望叙利亚危机能够“软着陆”的人们，都要对此予以高度警惕。