招商引资莫搞成“政绩工程”_新闻台

　　■ 宏观大势

　　无论是液晶产业、光伏产业，其风险根源都在于各地政府因为考核的动机，违背经济规律“特事特办”，在一阵子风光之后，遭到经济规律的报复。

　　上周，有媒体报道称，雨润控股集团以投资3.5亿元的“肉制品深加工”项目投石问路，再以投资额88亿元的“花卉采供交易平台”名义叩响地方招商引资大门，最终获得3800亩规划用地，其中近四分之三的建筑面积将用作住宅以及商业物业开发。

　　这个事例，无非是地方政府与投资方一拍即合的招商引资的表象。这样的事情，一直以来在全国各地重复地上演着。

　　前些年，液晶产业投资高歌猛进，各地上了不少面板投资。液晶面板生产属于资金和技术高度密集型产业，投资一条5代线需要上百亿元、6代线至少要150亿元、8代线需要近300亿元。而且，要保持可持续竞争力，企业还必须不断提高生产工艺和技术含量、不断上更高代的生产线。但是，现在全球和中国的液晶面板产能已经过剩，未来价格大战难以避免，投资风险巨大。

　　同样是前些年，光伏产业似乎前景光明，中国各地政府与一些投资方大干快上，但是现在全球产能过剩、市场萎缩，光伏投资已经危若累卵。最近江西赛维的困境就是明证。

　　虽然雨润控股集团在各地的扩张从投资额来看，与液晶、光伏产业不能相提并论，但是其扩张方式，其与各地政府的密切合作方式与后二者还是非常相似的。报道说，在沈阳、河南漯河、河北石家庄、江苏徐州、吉林长春等地，雨润控股以农副产品配送中心、农产品全球采购中心的名义所获得的规划用地，无一不在千亩规模以上，而雨润泰州屠宰200万头生猪项目涉嫌未批先建。

　　另据报道，为了让武汉长江雨润尽快拿到营业执照，办理后续相关手续，某地工商部门在武汉长江雨润尚未取得经营资格的情况下，创造性地为其颁发了带有“筹建”字样的营业执照。地方政府的过度热心可见一斑。

　　雨润控股集团的项目里含有很多的房地产业务的成分。尽管由于土地财政和政绩工程的需要，地方政府有着放松房地产市场调控的冲动。但是在全球经济环境不佳、中国经济增长速度趋势性下行、房地产市场调控不可能根本放松的情况下，一个企业在各地快速扩张房地产，其资金压力会有多大？江西赛维的例子值得各地和各企业深思。

　　其实，无论是液晶产业、光伏产业，其风险根源都在于各地政府因为考核的动机，违背经济规律“特事特办”，在一阵子风光之后，遭到经济规律的“报复”。所以，公共部门在投资和产业的发展上，不要违背规律，不要贪大求快。

　　□陈德成（财经评论人）