城管提升形象不能光做“表面文章”_新闻台

　　日前，一些媒体报道，武汉市8月1日在汉阳区城管局成立城管武装部，首批40名城管工作人员加入民兵队伍。汉阳区人武部相关负责人介绍，此前，民兵组织多设在街道、社区，政府职能部门成立武装部在全市并不多见，城管系统内更属首例。与街道、社区民兵相比，城管执法人员相对比较年轻，能为民兵队伍注入更多活力。该负责人表示，加入民兵组织、参与正规军事化训练，也有助于城管执法人员提升自身形象，改善执法水平。

　　在中国，城管已经成为一个标签化的词语。提起城管，人们想到的几乎都是负面新闻，“城管来了”几乎成为“狼来了”的现实版，同情商贩，鄙视城管已经成为一种普遍的社会心理和社会现象，一旦城管执法出现瑕疵，更是容易激起负面舆情。长期以来，城管驱赶无证商贩，与摊贩肢体冲突，殴打致伤甚至致死的典型案例屡有发生。在互联网影响力日益增强的情况下，纷纷曝光的城管野蛮执法事件逐步将城管形象妖魔化，给各地城管普遍形成压力、造成阴影，“城管”已成为各类舆情事件中当之无愧的“黑五类”之一，重塑城管工作形象已成为各地城管部门的当务之急。

　　武汉城管此前也不乏“洗心革面”的大动作，诸如用清一色年轻美丽的大学女毕业生进行温柔执法，再有“眼神执法”、“卖萌执法”等一系列积极的尝试，相信本次成立城管武装部，与“最可爱的人”搭上关系也有改善部门形象的实际考量。但是，城管形象备受关注、屡遭非议是错综复杂的综合因素造成的，塑造城管形象也应该多管齐下、标本兼治，从管理体制、执法环境、队伍素质等多方面进行剖析，从而找出症结所在，对症下药寻求治本之策。除此之外，再多的形象提升举措都是华而不实的表面文章，不值得恭喜。

　　城市管理是一项纷繁复杂的工作，需要管理者和执行者具有广博的智慧和醇厚的温情，实事求是地改善城管执法效果，调和与管理对象的矛盾，实现自身形象的“蝶变”。当然，由于执法定位的先天缺陷，实现社会公平正义和塑造城管队伍形象方面，仍然存在一定的冲突：一方面，这支队伍的构成是多个部门的综合，城管执法口径不统一造成了自由裁量权过大，在具体执法过程中存在错位、不公、随意等现象；另一方面，城管部门要通过换位思考，尽可能地考虑和保护弱势群体的利益，充分体现以人为本、执法为民的执法理念。

　　“城管形象”，既代表了政府的形象，也代表着城市的形象。只有每一个城管都充分认识到文明执法，变刚性为柔性，变强制为劝导，变罚扣为教育，给管理对象以尊重，让他们体会到人性化执法方式的温暖，沐浴社会公平公正的光辉，达到“和谐城管”的高度，那才是解决城管公信力和执法形象的“光明大道”。