陈向阳：“小长假公路免费”后更须有应急预案_新闻台

　　【新民网评】据中国政府网消息，日前，国务院同意交通运输部等部委制定的《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》，免费通行的时间范围为春节、清明节、劳动节、国庆节等四个国家法定节假日，以及上述法定节假日连休日。

　　舆论对这个免费方案一致叫好，不过在大家“热烈”赞扬之时，也要保持足够的清醒和冷静：倘若一旦小长假真的公路免费了，职能部门和政府，对可能出现的一系列问题的应急方案制定好了吗？

　　不能否认这样的事实，以往每到节假日，公路收费口因车辆多而堵塞了，这个堵塞影响了人民群众的节日生活。现在免费措施的一个主要目的也在于“快快放行车辆”。但事实上，这些年节日的公路之堵，“收费口”只是一部分原因，最主要原因是外出的车辆越来越多。现在免费了，虽然对车主来说只有少付几十上百元，（占出行费的少部分），但对于中国老百姓来说，大多数人还是很稀罕（在乎）的，如果通行不收费了，那么从当下中国人的生活水平和理念来看，一定会吸引更多的车辆上路。节日的公路就会出现比免费前更拥堵的现象，对此，我们有应急预案吗？

　　公路免费后，公路可能会堵，这是一个问题。另一问题就是景区必将车辆更多。这些年，中国景区（点）节假日车满为患已经司空见惯了，现在公路免费了，有车族都乐意带车到景区（点）玩了，这是现实。那么届时车停在哪？对此，我们有应急预案吗？

　　这些年，有关节日病的话题不绝于耳。这样那样的问题，根子就在于玩的人集中在了一个阶段（节假日）。于是，人们在讨论解决小长假交通、景区人满为患的问题时，有一种呼唤放弃小长假之声。显然，“公路免费”的直接效果，就是鼓励更多的人开车出门过节。在因人满为患而造成节日出现种种问题还未得到有效解决的今天，我们又让更多的车辆“加入进来”，势必会出现新的节日问题——人和车更多了，这样的后果，我们的决策者是否预判到了，我们有应急方案了吗？

　　应急预案，是对可能出现的突发事件（情况）准备了科学有效果的处置方式，且要形成体系。小长假的出行，关系到亿万人民的切身利益，牵一发而动全身。无可争论的一事实是，“小长假公路免费方案”一经实施，对我国各个地区的民众节日生活带来重大的影响。我们务必考虑到任何可能出现的问题。

　　邓小平同志坚持说“实事求是”，这是人民政府推出任何措施（方案）的立足点和出发点。我认为，“公路免费”从本质上和长远上来是好的，是有利于人民利益的。但任何一项“好事”，一定得有土壤和条件才能实现其“好”。我们必须正视中国现在的节假日管理和服务水平，既然提出“公路免费”，必须要有充分的应急方案。这样才能使好事办好。这是应当三思而为的。（本文作者系媒体高级编辑）