发改委：四大举措利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展_新闻台

　　新华网消息国家发展改革委近日出台《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》，发改委价格司相关负责人表示，《意见》是为了落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）精神而制定的实施细则。以下为答记者问的详细内容。

　　出台此项政策的背景是什么？

　　国家发展改革委出台《关于利用价格杠杆鼓励和引导民间投资发展的实施意见》，是为了落实《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号）精神而制定的实施细则。目前，有关部门已经出台了41项实施细则，价格政策是其中一个方面。

　　鼓励和引导民间投资发展的价格政策主要涉及哪些领域？

　　这次出台的鼓励和引导民间投资发展的价格政策涉及多个方面。《意见》所提出的价格政策，既涉及电力、天然气、水利工程供水等资源性产品价格，又涉及城市供水、供气、供热、公交、保障性住房、铁路、医疗等与群众生活密切相关的公用事业，还强调了涉企收费的减免、规范金融服务价格行为、加强价格监管等。

　　主要实施办法是什么？对所涉及领域、乃至国民经济发展将产生哪些积极影响？

　　《意见》在多个领域提出了鼓励和引导民间投资的具体实施办法：

　　一是深化资源性产品价格改革，选择部分电力供需较为宽松的地区，开展竞价上网试点；鼓励符合国家产业政策、体现转变经济发展方式要求、具备一定规模的非高耗能企业，与发电企业开展直接交易试点；建立反映资源稀缺程度和市场供求关系的天然气价格形成机制；按照补偿成本、合理收益的原则对民办民营水利工程实行政府指导价，促进民间资本在资源能源领域发展。

　　二是按补偿成本、合理收益的原则，制定完善城市供水、供气、供热、公交价格；合理制定保障性住房价格；健全铁路特殊运价政策；落实鼓励社会办医的价格政策，调动民间资本参与投资经营的积极性。

　　三是加大涉企收费减免力度，取消不合理收费项目、降低偏高的收费标准；加强垄断性经营服务价格管理，规范涉及行政许可和强制准入的经营服务价格行为；建立收费监管长效机制；规范金融服务价格行为，优化企业发展的价格环境。

　　四是加强价格监管，指导行业组织加强价格自律，引导民营企业自觉规范价格行为，维护合理的价格秩序；推进价格和收费信息公开，支持并促进行业组织及时发布市场价格信息，为经营企业特别是民营企业提供方便、快捷、优质的信息服务。

　　《意见》是落实国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的重要部署，有利于充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于落实“稳中求进”总基调，促进国民经济平稳健康发展。