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南方网记者从国家外汇管理局广东省分局获悉,为大力推进贸易便利化,进一步改进货物贸易外汇服务和管理,自今日起,广东将实施货物贸易外汇管理制度改革,并相应调整出口报关流程、简化出口退税凭证。
本次改革将全面改变货物贸易外汇管理方式,简化货物贸易进出口收付汇业务办理手续和程序。改革后,国家外汇局取消货物贸易外汇收支的逐笔核销,改为对企业货物流、资金流实施非现场总量核查,并对企业实行动态监测和分类管理。对守法和自律的企业,金融机构为企业办理收付汇的单证和流程均大幅简化。改革后,全省进出口企业均不需要到外汇局进行逐笔核销,将极大降低企业经营成本,便利企业贸易外汇收支,有力支持全省涉外经济快速发展。
货物贸易外汇管理制度改革将对全省进出口企业带来积极影响,改革后将大幅减轻企业的负担,95%以上的合规企业将最大程度地享受到政策便利。一是简化了出口收汇业务中的监管流程。改革后,合规企业的收汇资金无需进行联网核查,无需办理核销手续;二是减少了行政许可项目。外汇局原有的出口收汇核销等4大项19小项行政许可项目将大幅缩减为2大项4小项。三是调整出口报关流程。取消出口收汇核销单,企业办理出口报关时不再提供核销单。四是简化出口退税凭证。自2012年8月1日起报关出口的货物,企业申报出口退税时不再提供出口收汇核销单;税务部门参考外汇局提供的企业出口收汇信息和分类情况,依据相关规定,审核企业出口退税业务。五是精简了相关政策法规和整合了监管系统。
新出台的《货物贸易外汇管理指引》及其细则和操作规程整合了120多个相关的管理文件,有关改革后货物贸易外汇管理的具体政策已在国家外汇管理局网站向社会公布;同时,外汇局以一个货物贸易外汇监测系统取代原有的九个信息系统,并综合利用相关数据信息,便于企业执行政策。改革也将提高金融机构外汇业务的办理效率,一是金融机构无需为企业办理收付汇联网核查手续。二是简化了金融机构对企业贸易收付汇的单证审核。三是简化了金融机构留存单证的种类。
货物贸易外汇管理制度改革也将降低外汇局监管成本、提升监管手段,防范贸易外汇收支风险。外汇局通过实行差异化的动态分类监管,构建了对企业的正向激励良性机制。A类企业直接在金融机构办理贸易收付汇业务,B类企业贸易收付汇需由金融机构进行电子数据核查,C类企业贸易收付汇业务须到外汇局逐笔登记。这样既可以激励企业合规守法经营,又能够威慑不法企业、限制违规行为,同时防范了异常跨境资金流动风险。
此次改革,是继进口付汇核销制度改革、出口收入存放境外政策推广之后,外汇局又一重大外贸扶持政策,货物贸易外汇管理制度改革在广东的实施,形成了贸易便利化与加强风险管理相结合的新型管理方式,是转变外汇管理理念与方式的重要变革。这将有利于增强企业诚信意识,全面降低社会成本,促进广东对外贸易的可持续发展。