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余正燃
在干部作风教育实践活动期间,顶风违纪的一律顶格处理,领导干部违纪的一律先停职再调查,窗口违纪的一律先调离再调查。27日,四川省双流县召开干部作风教育实践活动工作推进会,细化出台了双流县严肃纪律的一系列规定。(四川新闻网7月28日)
据报载,在处置违纪干部方面,双流县除“三个一律”外,还颁布了“五个必查”、“十个不准”,对领导干部的违纪处理规定进行了细化,期望达到约束领导干部的行为,规范领导干部的言行,提高党员干部的自我约束力的目的。可以说在处置违纪干部上,双流县使出了“铁腕”,但在过程中当注意严把程序关,让被处理的违纪干部口服心服。
具体来讲,“五个必查”敲响处理违纪干部的警钟,“十个不准”则是对领导干部的严要求,“三个一律”体现的是组织纪检部门的决心。以“三个一律”而言,特别是涉及到领导干部违纪一律先停职后调查,要实施起来非常难。
其一,对领导干部的违纪如何鉴定?现实中,部分领导干部即使违纪,但往往能找到规避的手段。收到群众举报或监控到领导干部有违纪情况,从慎重处理的态度出发,也必须严格调查,证据确凿后才能处理。发现违纪一律先停职,肯定涉及到对违纪的鉴定问题。在这方面,双流县也应该出台具体标准,让领导干部警惕别“对号入座”。
其二,被停职调查的领导干部,倘若证实“清白”如何平怨?先停职后调查,调查的结果肯定具有两面性,即要么确定领导干部违纪,敢顶风作案那肯定要从重从严处理;要么该领导干部违纪问题系捕风捉影或别人造谣中伤,但这类领导干部已被停职,已在社会上造成不良影响,怎样挽回公信度仍是个难题。
其三,一项铁腕政策的出台,特别涉及领导干部和渎职人员的处理,要形成长效机制,成为干部作风教育实践活动的“高压线”,既需要上级领导的高度重视,需要严格的执行标准,还需要不断的完善,更需要得到基层干部群众的肯定和支持。所以,要通过这项政策揪出党政系统的害群之马,对此,相关部门肯定任重而道远。(四川新闻网太阳鸟时评)