政府牵头，三大运营商“共建共享”_新闻台

　　本报记者沈轶伦

　　这几天，在松江区泗泾大型居住社区，一批通信基站陆续开工建设。为了避免扰民，工作人员历时一个多月的实地调研，最终在总面积不到2平方公里的社区内，于公共绿地、菜地、轨道旁空地、商场楼顶等处见缝插针地筛选出12个基站建设点，预计年底前将完成建设。

　　以此次大型居住社区反映出的“信号不足”问题为契机，松江区日前开展全区信号全覆盖工作，务必使未来的新建大型居住社区通讯“零盲区”。

　　“过去搬家先看新居能否满足水电煤等‘开门七件事’，但如今家家户户都离不开手机，谁来关心这件新的‘第八件事’？”从市区迁入泗泾大型居住社区半年的赵先生曾为手机通话伤透脑筋。由于此处规划较早，原先仅有一座通信基站，导致许多居民手机信号时有时无，赵先生每次打电话都要冲到阳台上，还曾经为接一个电话半夜下楼到街上找信号，“当时在一片黑暗中，感到自己特别与世隔绝”。

　　今年2月，当地居民向松江区政府反映这一问题后，区府召开专题会议。区科委、房管局、负责大型居住区建设的新凯公司、泗泾镇和三家通信运营商打破原有的部门壁垒组建平台，组建“泗泾模式”，一起赴泗泾大型居住社区勘察基站建设位置。

　　然而，此举并非一帆风顺。遇到的第一个问题，来自三家运营商。

　　由于移动通信早已是市场化运作，按照惯例，各个运营商按照各自的经营需要来负责通信基站的选址和建设。有时一家运营商所建的基站，不允许另一运营商使用，导致重复建站的情况频发。在解决泗泾问题的专题平台上，区政府与三家运营商达成共识：在此地新建的基站保证都要“共建共享”。

　　针对敏感的选址问题，为了避免居民担忧，区信息委慎之又慎。第一批基站，分别选在酒店停车场边的菜地西侧、泗通塘桥东侧、商业大厦顶部等处。第二批基站，也都选址在公路边的绿地、高架广告牌边等远离居民区的地方。在每个基站开工之前，都在政府网站和现场周边公示两周。

　　以“泗泾问题”为契机，松江区区长俞太尉对全区信号覆盖提出要求：对正在建设中的泗泾南拓展项目、佘山镇、国家旅游度假区等地未雨绸缪，预先寻找合适的位置增加基站，保证信号全覆盖。同时，延伸“泗泾模式”的优点，区科委再次与三家运营商合作，一起排摸全区信号盲点区域，制定松江区信号覆盖优化分步实施方案。

　　有感于“事后配套”不如“事前规划”，此番在解决泗泾通信问题之余，松江区今年6月和7月分别印发《松江区主要区域信息基础设施总体规划》和《松江区加强信息基础设施建设和管理的实施意见》，未来将把信息基础设施纳入城市控制性详细规划，实现与城市发展同步规划、同步建设。今后新建大型居住区的居民，不会在入住后再发现通信信号不足问题。