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中新网上海7月26日电(姜煜 陈彤)海关总署26日在上海宣布，今年8月1日起，包括上海在内的12个海关将启动通关作业无纸化改革。
我国海关通关作业先后经历了纸质报关(1995年前)、电子和纸质报关(1995年后)、分类通关(2009年后)。从今年起，海关总署初步计划用三年左右的时间，在全国海关全面推开通关无纸化改革。至2015年，将在全国海关对全部进出口货物实行通关作业无纸化。
据悉，根据现有的通关作业流程，企业在通过电子报关系统完成报关单电子数据申报，海关对电子数据进行审核后，企业要打印纸质报关单，并随附合同、发票、提运单、监管证件等等纸质单证，向海关接单现场递交。海关根据递交的纸质单证，审核报关的真实性，作出是否同意放行的处理意见。同时，通关后的纸质单证还需要存档，以备调阅、取证。
海关人士称，启动通关作业无纸化改革是要改变现有纸质单证人工流转方式，将所有纸质单证转变为电子单证，实现通关作业全程的无纸化，进一步提高通关效率、降低通关成本、提升监管效能、促进安全便利。
无纸化通关可使企业不必再打印纸质报关单及随附单证，而是通过电子数据形式直接向海关申报，企业报关更方便。海关发送放行指令，企业收到电子放行回执后，可以直接到货物存放的场所提取货物。这将原来企业到现场递交纸质单证、签章后再到货物存放场所提货的两步变为直接提货一步，节省企业来往于海关接单现场和货物存放场所之间的人力与时间成本。
对海关来说，通过共享电子数据，各岗位共同开展风险分析，监管重点更突出。原有的纸质存档转变为电子数据存档，检索、调阅更加方便，存档的成本更低。
今年8月1日起，海关总署将在北京、天津、上海、南京、宁波、杭州、福州、青岛、广州、深圳、拱北、黄埔等12个海关的部分业务范围内启动无纸化通关试点。在试点过程中，海关将实时跟踪分析评估改革试点情况，研究改革工作中出现的新问题，完善解决方案。(完)
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